主動(dòng)了解碳交易 旨在合規(guī)降成本

在中國(guó)，作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)重要舉措之一的碳交易已經(jīng)起步。發(fā)改委已選擇了7個(gè)試點(diǎn)省市于2013年至2015年期間實(shí)施碳交易試點(diǎn)，并于2013年末針對(duì)十大行業(yè)發(fā)布了首批溫室氣體排放核算方法。

安永氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)中國(guó)區(qū)主管合伙人唐嘉欣3月24日表示，試點(diǎn)的啟動(dòng)，以及中國(guó)政府對(duì)于能源安全和能效問(wèn)題的關(guān)注，將促成全國(guó)碳排放交易機(jī)制的建立。正因如此，試點(diǎn)企業(yè)需要更多地了解試點(diǎn)機(jī)制以滿足合規(guī)要求，減少成本，甚至從中獲益。

為幫助中國(guó)企業(yè)了解在碳交易機(jī)制下運(yùn)營(yíng)所帶來(lái)的影響，安永在京發(fā)布了一份碳交易研究報(bào)告，提出了中國(guó)企業(yè)報(bào)告碳排放和能源使用情況的“快捷十步行動(dòng)計(jì)劃”。

根據(jù)這份題為《了解中國(guó)碳排放交易機(jī)制與碳排放》的報(bào)告，參與碳排放交易機(jī)制的基本步驟包括：確定試點(diǎn)覆蓋范圍；向企業(yè)分配碳排放份額；衡量覆蓋范圍內(nèi)的碳排放量；碳排放配額交易；報(bào)告合規(guī)期間的排放量；清繳碳排放配額。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要考慮一系列碳排放交易機(jī)制相關(guān)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告影響。

報(bào)告認(rèn)為，根據(jù)各項(xiàng)試點(diǎn)規(guī)定，企業(yè)可以通過(guò)兩種基本方式改善自身的財(cái)務(wù)回報(bào)。其一是通過(guò)實(shí)施內(nèi)部減排項(xiàng)目，將碳排放量降至配額分配量以下。為此，企業(yè)必須了解其內(nèi)部減排成本；其二是通過(guò)碳交易所對(duì)配額分配進(jìn)行交易，以包括最小成本的碳排放負(fù)債或通過(guò)出售額外配額獲得收入。為此，企業(yè)必須了解市場(chǎng)價(jià)格或減排的外部成本。

從歐盟實(shí)施碳交易機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，安永氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)團(tuán)隊(duì)中國(guó)區(qū)總監(jiān)陳曉燕告訴記者，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)果最大化，需要了解其合規(guī)期內(nèi)的碳負(fù)債，并在清繳日前保留交易要求。

實(shí)踐證明，那些自歐盟實(shí)施碳排放交易機(jī)制以來(lái)一直積極備查自身碳負(fù)債和狀況的企業(yè)，能更好地管理價(jià)格波動(dòng)。相反，那些缺乏準(zhǔn)備的企業(yè)，在歐盟碳排放交易機(jī)制第一階段（2005-2007年）接近尾聲時(shí)卻“蒙受”了損失，因市場(chǎng)已明顯出現(xiàn)碳排放配額供過(guò)于求，而這些過(guò)剩的配額又不能在第二階段（2008-2012年）使用，這些企業(yè)的售價(jià)比第一階段大部分時(shí)間低得多。“中國(guó)企業(yè)從歐盟市場(chǎng)要獲得的經(jīng)驗(yàn)就是，要盡可能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)碳排放，且在整個(gè)合規(guī)期監(jiān)控交易配額，以使支付的碳價(jià)保持平穩(wěn)?！彼f(shuō)。

記者注意到，作為一項(xiàng)新生事物，碳交易機(jī)制在全球?qū)嵭械臅r(shí)間并不長(zhǎng)。最為領(lǐng)先的歐洲僅實(shí)行了8年，美國(guó)也只實(shí)行了幾年，且只是地區(qū)性的機(jī)制。澳大利亞和日本則沒(méi)有。而在中國(guó)，試點(diǎn)已有近一年。截至2013年底，7個(gè)試點(diǎn)城市中已有5個(gè)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)交易。鑒于首家啟動(dòng)的深圳排放權(quán)交易所在去年6月18日才有交易，陳曉燕表示，要從其交易量和價(jià)格來(lái)判斷試點(diǎn)情況為時(shí)尚早，還需要較長(zhǎng)期的觀察。根據(jù)她的了解，目前很多企業(yè)還處在觀望狀態(tài)，對(duì)碳交易缺乏主動(dòng)性。

不過(guò)，隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，以及“十三五”規(guī)劃對(duì)進(jìn)一步碳排放和能源規(guī)定的預(yù)期，包括建立全國(guó)范圍碳排放交易機(jī)制的可能性，為了保持自身競(jìng)爭(zhēng)力，所有企業(yè)勢(shì)必要對(duì)自身的碳排放和能源使用情況的監(jiān)測(cè)和報(bào)告要求進(jìn)行了解并在適當(dāng)時(shí)候采取行動(dòng)，陳曉燕如是說(shuō)。

那么，應(yīng)如何行動(dòng)？對(duì)此，陳曉燕認(rèn)為，安永報(bào)告提出的快捷十步實(shí)施清單是一份具體的行動(dòng)指南。這十步計(jì)劃依次為：確立管理碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和交易的各項(xiàng)職責(zé)；制定合規(guī)體系；審視合資協(xié)議并對(duì)責(zé)任方進(jìn)行確認(rèn)或認(rèn)可；評(píng)估碳負(fù)債；評(píng)估減排的內(nèi)部費(fèi)用；征求有關(guān)交易基礎(chǔ)設(shè)施及策略的意見；制定模型以評(píng)估來(lái)自上游供應(yīng)商的碳價(jià)格的影響；評(píng)估將碳價(jià)轉(zhuǎn)移給下游客戶和市場(chǎng)的策略；制定會(huì)計(jì)處理政策；確定資產(chǎn)估值并全面進(jìn)行費(fèi)用的減值測(cè)試。