在工廠里“蓋”房子

　　房子可以在工廠里“蓋”？可以像造汽車一樣蓋房子？這種看似天方夜譚的事情離我們已經很近了。近日，全國人大代表，中國建筑第三工程局有限公司董事長、黨委書記陳華元就提出，要加快推進建筑工業(yè)化進程，在工廠里“蓋”房子。

　　所謂建筑工業(yè)化，就是指通過現代化的制造、運輸、安裝和科學管理的大工業(yè)生產方式，來代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑業(yè)中分散的、低水平的、低效率的手工業(yè)生產方式。其主要標志是建筑設計標準化、構配件生產工廠化、施工機械化和組織管理科學化。

　　陳華元給記者打了個比方，建筑工業(yè)化，就是像造車一樣蓋房子，即建設單位和施工單位根據圖紙，在工廠里生產出建筑所需的樓梯、墻板、樓板等“配件”，然后將這些“配件”運輸到工地，像搭積木一樣組裝房子。

　　陳華元認為，工業(yè)化是提高勞動效率、提升建筑質量的重要方式，也是克服傳統(tǒng)建筑生產方式缺陷、促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展的主要途徑，是我國建筑業(yè)的未來發(fā)展方向。陳華元向記者細數了建筑工業(yè)化的好處：有利于提升建筑業(yè)技術水平和管理水平；有利于提高工程建設效率；有利于降低資源和能源消耗，減少環(huán)境污染；有利于改善建筑工程質量和安全問題；有利于提高建筑產品的品質；有利于提高從業(yè)人員的素質和改善工作條件；有利于推進工程建設管理體制改革?！疤貏e是當前，我國深陷‘十面霾伏’，霧霾已經嚴重影響到人民的日常生活和身體健康，在污染物中，建筑工地的施工揚塵和車輛運輸揚塵占了很大比例。因此，通過建筑工業(yè)化，徹底告別高能耗、高污染、低效率、低效益的傳統(tǒng)建筑業(yè)，刻不容緩?！标惾A元強調。

　　當然，這么好的建房“生產線”沒有大范圍地“投產”，是因為還有不少制約因素。陳華元指出，在技術方面，在基礎理論與試驗研究、工業(yè)化建筑設計、構配件加工制作和專業(yè)化施工安裝等方面均缺乏專門針對建筑工業(yè)化發(fā)展的技術支持。在標準和規(guī)范方面，工業(yè)化技術和國內現行的建筑技術標準、規(guī)范不兼容，使得設計、審批、驗收無標準可依。在產業(yè)政策方面，企業(yè)發(fā)展建筑工業(yè)化，面臨前期投入研發(fā)經費大、社會資源缺乏、規(guī)模效應難以體現、開發(fā)成本提高的現狀，在沒有國家鼓勵支持政策的情況下，企業(yè)缺乏發(fā)展建筑工業(yè)化的動力。在行業(yè)管理體制方面，現行的設計管理、招投標管理、施工管理以及對構件生產的管理，大部分適應于傳統(tǒng)建造方式，建筑各環(huán)節(jié)相互割裂、各自獨立，缺乏針對預制生產技術的系統(tǒng)管理制度，嚴重制約了建筑工業(yè)化的發(fā)展。

　　目前，我國正處于快速城鎮(zhèn)化的進程中，住房需求大量釋放，房屋建設將在一定時間內保持在較高數量水平，加快推進建筑工業(yè)化、促進建筑業(yè)轉變發(fā)展方式勢在必行。為此，陳華元建議，要根據形勢的發(fā)展進一步健全相關法律、法規(guī)，用法律手段推進建筑工業(yè)化。不斷完善建筑工業(yè)化在規(guī)劃、勘察、設計、生產、施工、驗收和運營等各環(huán)節(jié)的標準和規(guī)范，使建筑工業(yè)化有據可依。要健全構部件產品、施工安裝以及工業(yè)化建筑質量控制等技術體系，為建筑工業(yè)化提供技術保障。加強技術集成與創(chuàng)新，加快對關鍵技術的科技攻關以及新技術的推廣應用。政府要加快制定土地、財政、稅收、金融等方面的激勵政策，提高實施主體的積極性。政府投資的各類工程項目應該明確規(guī)定須采用建筑工業(yè)化的成套技術。加強產業(yè)聯(lián)動，形成產業(yè)配套，完善產業(yè)體系。培育和發(fā)展一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的建筑工業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵上下游產業(yè)鏈資源整合，形成具有建筑工業(yè)化設計、制造、施工能力的產業(yè)集團，發(fā)揮產業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢。加強宣傳和輿論引導，提高建筑工業(yè)化在社會中的認知度、認同度，引導全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產生活方式和消費模式，為推動建筑工業(yè)化營造良好的氛圍。