公安部副部長：普通勞動者落戶北上廣并非無希望

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》日前正式公布，公安部副部長黃明在19日舉行的新聞發(fā)布會上表示，不要說眾多離開家鄉(xiāng)、長期在北、上、廣打工的普通的勞動者“就沒有落戶的希望了”。

國務院新聞辦公室19日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥介紹《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》基本情況，并答記者問。

有記者問，《規(guī)劃》提出要嚴格控制500萬以上的特大城市人口規(guī)模，這是否意味著現(xiàn)在許多離開家鄉(xiāng)、長期在北、上、廣打工的這些普通的勞動者，就沒有落戶的希望了？

黃明建議不要說“就沒有落戶的希望了”。他指出，嚴格控制500萬以上人口的特大城市人口規(guī)模，這是中國的國情決定的，人口多、不平衡，大城市的優(yōu)勢集中，聚集了大量的外來人口。北京2000年到2012年這12年間，流動人口增加了517萬，每年增長43萬。上海每年增長53萬，廣州12年每年增長43萬，深圳每年增長56萬。這些城市資源環(huán)境的壓力太大，確實需要減負。戶籍政策與規(guī)劃是配套的，要嚴格控制這些城市的人口規(guī)模，要堅持從緊。

他說，今年各地的“兩會”，北京、上海等特大城市就有一個重要的信號，就是要科學定位城市功能，適當疏散一些城市功能，加快產業(yè)轉型升級，要轉移一些勞動密集型的產業(yè)，優(yōu)化人口結構。嚴格控制人口規(guī)模不僅是一個戶籍政策，它是要綜合考慮的，還有其他多種措施，引導人口有進有出，使城市人口結構更加科學合理，更加有利于城市經濟社會發(fā)展。

黃明指出，特大城市要嚴格控制人口規(guī)模，也要進行戶籍制度的改革和完善。要按照公開、公平、有序的原則，通過積分制的辦法，階梯式的通道來進行落戶，來合理調控落戶規(guī)模和節(jié)奏。

“為什么不要一概地講‘沒有希望了’，我認為希望是有的，但是這個希望不會像其他大城市，尤其不會像中小城市那么大。如果要盡快實現(xiàn)自己的城市夢，中小城市比較現(xiàn)實，如果要選擇特大城市，既要積極創(chuàng)造條件，還要保持良好的心態(tài)和足夠的耐心，”黃明說。