貴州：2013年到2015年高速公路建設(shè)總投資近4000億

　　隨著一條條高速公路的建成，讓貴州向幸福更快邁進(jìn)?！敖陙?lái)，高速公路修到哪里，哪里的跨越發(fā)展就馬上提速，那里的人民就開(kāi)始向小康起跑。”貴州省黔東南苗族侗族自治州扶貧辦主任楊黎對(duì)貴州高速公路建設(shè)這樣點(diǎn)“贊”。

　　后發(fā)動(dòng)力，3年會(huì)戰(zhàn)編織貴州高速夢(mèng)

　　蜀道難于上青天，黔道更比蜀道難。巍巍武陵、磅礴烏蒙、錦繡苗嶺和綿延大婁山，盤(pán)亙?cè)谫F州東、西、南、北四個(gè)方向，獨(dú)特的地質(zhì)地貌在形成秀美自然風(fēng)光的同時(shí)，山阻水隔的交通環(huán)境和大面積的石漠化，也使貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”。打開(kāi)高速公路快速通道、連接內(nèi)外、脫貧致富，一直是貴州人跨越時(shí)空的夙愿。

　　意識(shí)決定態(tài)度。2012年12月16日，貴州省委、省政府向全省發(fā)出了高速公路三年建設(shè)會(huì)戰(zhàn)的號(hào)召，要求以攻堅(jiān)的勇氣、會(huì)戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)、決勝的信心，全面完成三年建設(shè)會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，為貴州沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，總攻“絕對(duì)貧困”，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康提供強(qiáng)有力的交通保障。

　　按照目標(biāo)，2013年到2015年，貴州高速公路建設(shè)總投資近4000億元。到2015年新建成高速公路2500公里以上。全省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）通高速公路，縣城在20分鐘以內(nèi)上高速公路。建成貴陽(yáng)市到其他州市的雙通道。覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和風(fēng)景區(qū)。形成15個(gè)出省通道，實(shí)現(xiàn)與相鄰省份及珠江三角洲、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的快捷連接。充分發(fā)揮貴州在西南陸路交通格局中的樞紐放射作用。最終實(shí)現(xiàn)全省通車(chē)和在建高速公路規(guī)模達(dá)6100公里以上。

　　在這個(gè)目標(biāo)的頂層推動(dòng)下，貴州很快形成了全省舉力，加快建設(shè)的催人態(tài)勢(shì)。2013年全年共建成高速公路651公里，至此，貴州高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到3281公里，新增8個(gè)縣通高速公路和兩個(gè)出省通道；今年，33個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，15個(gè)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)通車(chē)，里程將突破4000公里。一年一個(gè)臺(tái)階，貴州高速公路建設(shè)的大手筆讓人震撼。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　融資故事演繹精彩新變局

　　建設(shè)速度讓人驚喜，也讓人追問(wèn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2013年底，貴州省高速公路建設(shè)省級(jí)政府性債務(wù)余額1658億元，高速公路已建項(xiàng)目將進(jìn)入還款高峰期。

　　舊債要按期還，新的投資還在不斷增加，錢(qián)從何處來(lái)？

　　一個(gè)個(gè)精彩的融資故事能讓我們找到答案。公路建設(shè)投融資改革，展開(kāi)了貴州高速公路的建設(shè)全局。一系列融資創(chuàng)新與模式探索，促成了貴州公路建設(shè)的融資之變—

　　變以前省級(jí)單一舉債建設(shè)為“省市州共同出資、建設(shè)以市為主、運(yùn)營(yíng)全省統(tǒng)一”模式。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性加快交通建設(shè)。2013年建成的貴陽(yáng)至惠水高速公路，是貴州省內(nèi)企業(yè)采用BOT模式投資建設(shè)的第一條高速公路，項(xiàng)目開(kāi)啟了貴陽(yáng)“南大門(mén)”，帶動(dòng)惠水、羅甸、長(zhǎng)順等縣更好地融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為連接成渝經(jīng)濟(jì)圈與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)最便捷的通道。

　　變過(guò)去單一依靠貸款建設(shè)為創(chuàng)新應(yīng)用新型融資工具，爭(zhēng)取更多直接融資產(chǎn)品應(yīng)用到交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、營(yíng)運(yùn)、管理領(lǐng)域，多種模式為公路建設(shè)融資。2013年1月25日，貴州高速公路集團(tuán)有限公司成功發(fā)行企業(yè)債券20億元，成為貴州交通行業(yè)直接融資“第一個(gè)吃螃蟹”的企業(yè)。

　　同時(shí)，企業(yè)債券、私募債券、中期票據(jù)等直接融資方式陸續(xù)登場(chǎng)。

　　貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司控股貴州省公路工程集團(tuán)有限公司將委托國(guó)開(kāi)行發(fā)行10億元私募債。其下屬子公司黔貴園藝公司正與中行合作發(fā)行中小企業(yè)私募債，預(yù)計(jì)金額2億元、期限2年。

　　盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，把“融資”和“融物”結(jié)合在一起，開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的方式也進(jìn)入交通部門(mén)視線。

　　貴州黔貴融資租賃有限公司作為貴州省唯一的融資租賃企業(yè)，向全省高速公路建設(shè)提供融資支持。自2013年3月開(kāi)展業(yè)務(wù)以來(lái)，該公司共簽訂融資租賃合同總金額2.49億元。

　　國(guó)銀金融租賃有限公司以融資租賃方式，為貴州高速公路集團(tuán)有限公司提供26億元融資支持。

　　中行則利用凱里至麻江高速公路項(xiàng)目路面資產(chǎn)及附屬設(shè)施開(kāi)展售后回租租賃業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)將提供資金10億元。

　　與此同時(shí)，交通部門(mén)還在資本運(yùn)作上做“加法”，引進(jìn)人保資本資金等。

　　由興業(yè)銀行提供擔(dān)保，貴州高速公路集團(tuán)有限公司與人保資本投資管理公司發(fā)起，設(shè)立了人?！F州高速公路項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃項(xiàng)目，合同金額30億元。

　　通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，貴州高速公路集團(tuán)有限公司籌集到社保資金30億元，將于12月底到位，用于項(xiàng)目建設(shè)。

　　利用信托手段，與傳統(tǒng)國(guó)有銀行創(chuàng)造條件開(kāi)展工程保理業(yè)務(wù)、銀行承兌匯票業(yè)務(wù)籌集資金。

　　貴州銀行、貴陽(yáng)銀行、中信銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、光大銀行等提供的流資貸款等各類(lèi)資金成為建設(shè)資金的有力補(bǔ)充。

　　2013年，貴州成功舉辦了首次高速公路項(xiàng)目招商引資推介會(huì)，簽署各類(lèi)協(xié)議20項(xiàng)1536億元，創(chuàng)貴州高速公路建設(shè)史上單次最大引資額度。

　　通過(guò)BOT+EPC、BOT+EPC+政府補(bǔ)助、融資+合作建設(shè)等模式，貴州高速公路已建、在建BOT項(xiàng)目18個(gè)1398公里、總投資1427億元，招商引資建設(shè)的高速公路項(xiàng)目約占全省在建已建規(guī)模的1/4。近年來(lái)，貴州高速公路建設(shè)中，利用多種方式融資762億元，創(chuàng)歷史最佳水平；直接融資等多元化融資到位170億元。貴州高速公路集團(tuán)有限公司成為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行全國(guó)15家重點(diǎn)客戶之一。

　　玩轉(zhuǎn)資本的貴州，迎來(lái)了高速公路全面建設(shè)的大時(shí)代。