孔祥忠：北方錯(cuò)峰生產(chǎn)應(yīng)因地區(qū)而異

關(guān)于“北方五省區(qū)水泥和采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制”的提案，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)有什么看法？錯(cuò)峰生產(chǎn)的可行性有多大？中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將起到什么樣的作用？記者近日帶著這些問(wèn)題采訪了中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孔祥忠。

“按我的理解，錯(cuò)峰生產(chǎn)就是在采暖季停產(chǎn)，理論上是可以減少污染物排放，但是如果沒(méi)有強(qiáng)制性約束，就難于把想法和辦法變成現(xiàn)實(shí)。很多企業(yè)雖然冬天沒(méi)有停產(chǎn)，但是排放是達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，所以錯(cuò)峰生產(chǎn)主要在于企業(yè)的自覺(jué)性，提案只是一個(gè)建議，但是如何落地需要政府和企業(yè)協(xié)商最科學(xué)的可行辦法。”孔祥忠開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)。

目前霧霾問(wèn)題成了大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)于如何“治霾”，他表示，政協(xié)委員提出這個(gè)建議，出發(fā)點(diǎn)是積極的，但是完全“一刀切”可能不符合實(shí)際情況。霧霾形成不是一個(gè)行業(yè)和一個(gè)地區(qū)造成的，但在治理上應(yīng)該是哪個(gè)行業(yè)有條件，就從哪個(gè)行業(yè)先行做起。由于水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，有條件先行一步，可以在全國(guó)治霾上發(fā)揮示范作用。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，北方五省區(qū)的政府部門可以同當(dāng)?shù)氐乃鄥f(xié)會(huì)共同協(xié)商這個(gè)提案如何真正落地，真正把這件事情做好。

對(duì)于統(tǒng)一停窯的問(wèn)題，他認(rèn)為什么事情都有彈性，北方五省區(qū)冬季時(shí)間長(zhǎng)短不一樣，而且有些地區(qū)冬季施工并沒(méi)有完全停止，有施工就需要水泥，如果完全停產(chǎn)，供求方面就受影響，因此這方面應(yīng)該考慮市場(chǎng)的因素。在采暖開(kāi)始時(shí)水泥窯全部都停下來(lái)，這個(gè)也面臨實(shí)行的難度，需要制定科學(xué)的辦法，各個(gè)地方的水泥協(xié)會(huì)需要發(fā)揮作用，每個(gè)地方什么時(shí)候停，停多長(zhǎng)時(shí)間，怎么停，可以會(huì)同水泥協(xié)會(huì)與政府共同商議。每個(gè)省的水泥協(xié)會(huì)都代表當(dāng)?shù)氐乃嗥髽I(yè)，通過(guò)水泥協(xié)會(huì)可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行溝通，加強(qiáng)調(diào)研，加快推動(dòng)。協(xié)會(huì)可以收集各個(gè)地區(qū)水泥企業(yè)的情況作出統(tǒng)計(jì)，最后派出代表和政府進(jìn)行商議協(xié)調(diào)。從政府的角度來(lái)說(shuō)，監(jiān)管力度要落實(shí)到位，如果執(zhí)行力度不夠，一些地方政府為了保護(hù)當(dāng)?shù)乩?，而?duì)“錯(cuò)峰”陽(yáng)奉陰違，頂著不辦，反而起到了反作用。

孔祥忠表示，錯(cuò)峰機(jī)制的提出是一種創(chuàng)新，北方地區(qū)本身冬季施工量少，市場(chǎng)需求少，生產(chǎn)量不是很多，所以水泥企業(yè)自發(fā)停產(chǎn)為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)是值得提倡的。目前一些地區(qū)好多水泥企業(yè)停產(chǎn)是行政手段強(qiáng)制干預(yù)，但是關(guān)于北方地區(qū)完全停產(chǎn)，不管達(dá)標(biāo)的和不達(dá)標(biāo)的是否需要全部執(zhí)行，需要商榷。他認(rèn)為，冬季減少水泥企業(yè)生產(chǎn)除了采取法律手段，還可以采取間接方式，比如南方地區(qū)采取夏季限電的方法就收到了很好的效果，類似這樣的方法值得借鑒，也更合情合理。