2014年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至17.5% 為改革預(yù)留空間

　　國(guó)家發(fā)改委3月5日向“兩會(huì)”提交2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大目標(biāo)均維持不變，其中GDP增長(zhǎng)目標(biāo)7.5%，CPI目標(biāo)3.5%，消費(fèi)增長(zhǎng)目標(biāo)14.5%，與去年一致。不過(guò)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為17.5%，低于去年18%的目標(biāo)和實(shí)際增速19.6%。

　　對(duì)此，分析人士認(rèn)為，一方面，受基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資增速下降影響，今年投資實(shí)際增速面臨下行壓力；另一方面，下調(diào)投資增速目標(biāo)也在彰顯政府調(diào)結(jié)構(gòu)的決心，為改革預(yù)留了空間。

　　過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持10%以上高速發(fā)展，其中投資一直扮演者主力角色。但是，近年來(lái)國(guó)家一直致力于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，其中一條表現(xiàn)就是要轉(zhuǎn)變過(guò)去以投資來(lái)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

　　事實(shí)上，從今年實(shí)際情況來(lái)看，投資整體增速也是會(huì)面臨繼續(xù)下降的趨勢(shì)。

　　國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群對(duì)上證報(bào)表示，投資增長(zhǎng)主要由基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)主導(dǎo)，但當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)增速將放慢，進(jìn)而會(huì)引起房地產(chǎn)投資增速下降。盡管有棚戶區(qū)改造等政府建房投資支持，但預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速下降壓力仍然較大；受穩(wěn)定財(cái)政赤字水平、控制地方政府債務(wù)規(guī)模、土地財(cái)政萎縮等因素影響，預(yù)計(jì)今年各級(jí)政府支持基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金能力將有所減弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速也有下行壓力。

　　“因此，綜合這些情況，今年投資增速趨降，預(yù)計(jì)為18%左右。”張立群說(shuō)。

　　從發(fā)改委的表述中也可看出，今年更注重促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　發(fā)改委在報(bào)告中指出，釋放民間投資潛力，盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。同時(shí)優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)。抓緊逐步退出用于一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)項(xiàng)目投資，并抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。