[兩會]蔣明麟：“錯峰生產”是承載社會責任的創(chuàng)新舉措

蔣明麟（資料圖片）

3月5日下午，“北方四省一區(qū)水泥與采暖錯峰生產”的提案提交的當天，記者與列席兩會的國務院參事，原國家建材局副局長，資深水泥專家，第九、十屆全國人大代表，第十一屆全國政協(xié)常委蔣明麟取得溝通。他欣然與多位記者開懷交流。

近兩個小時的時間里，這位被譽為有著“建材基因”的水泥專家，站在全社會的高度，暢談了他對“錯峰生產”提案的觀點和見解。

既是新話題也是老“話題”

“這份提案非常好?！笔Y明麟開門見山：“對于水泥行業(yè)來說，錯峰生產既是個新話題，也是個老‘話題’?！?

所謂“新話題”，蔣明麟以肯定的口吻評價說，兩會提案第一次把水泥行業(yè)“錯峰生產”的話題擺在了全社會的層面上，特別是這幾十位政協(xié)委員，來自新聞出版界，這說明，如何減輕霧霾，有效控制環(huán)境污染，已經成為全社會關注的焦點。并且，在霧霾成因還在進一步探索尋找根源的時候，新聞出版界代表全社會呼吁每個重工業(yè)行業(yè)從自身做起，都能為緩解霧霾壓力盡一份行業(yè)的力量，和每個企業(yè)的社會責任。

但是，按季節(jié)停產，在水泥行業(yè)里，也的確是一個老話題，尤其是北方水泥企業(yè)，因為冬季原本就是淡季，加之元旦、春節(jié)等等中國傳統(tǒng)節(jié)假日集中，水泥企業(yè)一般都會有一段不短的停產檢修期。所以，冬季停窯對很多水泥企業(yè)來說，是一種常態(tài)。只是，停窯的時間長短，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，都是企業(yè)自行安排。

因此，這份關于北方五省區(qū)水泥與采暖錯峰生產的提案，是建議在水泥企業(yè)普遍實行冬季停產的基礎上，對停產的時間和規(guī)律有一個更合理更科學的規(guī)范和約束，是試圖在水泥企業(yè)不影響自身利潤，還能有效滿足市場的情況下，集中力量，為“減輕霧霾”和“化解過剩產能”尋找一條統(tǒng)一的可具操作性的新路徑。

蔣明麟表示，北方五省區(qū)率先實行了錯峰生產，也許只是一個開始。北方采暖區(qū)并非只有這五個省區(qū)，還包括中部多省和廣大的西北區(qū)域。當北方五省區(qū)錯峰生產能夠順利實行，形成良好的機制，積累更多的經驗，未來錯峰生產的區(qū)域，還有延伸和拓展的空間。

實現“錯峰”需要上下游互動

“如何實現錯峰生產，是個需要進一步溝通和探討的事情，需要上下游產業(yè)鏈互動的問題?！笔Y明麟說。

水泥屬于半成品，水泥生產出來需要供應給商品混凝土企業(yè)，滿足全年正常的建筑需求量，達到全年需求供給平衡的狀態(tài)。

因此，倘若冬季停產，而當地的施工建設又需要水泥的供應，那么，這其中的協(xié)調與管理，則需要按著全年的計劃有序進行。

蔣明麟提了一個建議，水泥企業(yè)可以在夏季生產大量的水泥熟料，將水泥熟料儲存起來，當然一定要儲存于密封良好的堆棚中，待到冬天，生產線停下來，再將熟料拿過來粉磨，這樣就可以在生產旺季儲存熟料，冬季根據市場需求控制產量，不再搞市場惡性競爭，也給政府減輕了壓力，“錯峰生產”的機制也就真正建立起來。

這需要政府的引導、支持和輔助，更需要充分發(fā)揮市場調節(jié)作用。蔣明麟坦言：一定要發(fā)揮市場這只無形的手。既不能全部依靠政府，也不能持續(xù)無序的市場狀態(tài)。

“必須是政府與市場兩端都起作用，相關的水泥企業(yè)可以提出來，需要政府從哪些方面給予支持和輔助，但真正要建立起來的應該是良性市場機制，我認為北方水泥企業(yè)會愿意這樣做，事實上，他們無形中也是這樣做的。”蔣明麟說。

不過，他也在擔心一個問題，水泥熟料庫的成本投資有高有低。如果大量的水泥熟料需要儲存，一定要有良好的儲存方式，水泥企業(yè)不一定非要選擇成本高的熟料庫，但是，決不能隨意堆放，堆放熟料的方式不合理，揚起的粉塵將導致二次污染，造成對環(huán)境的進一步污染。

解決好儲存熟料的問題，接下來就是在政府的支持和輔助下，建立良好的市場機制。蔣明麟說，北方尤其東北地區(qū)，采暖時間長，采取水泥與采暖錯峰生產，一定要通過良好的機制，保證停窯的時間，達到真正改善環(huán)境、化解過剩產能的目的。

行業(yè)人都清楚，水泥窯不能停停產產，每一次停窯，對水泥窯本身也是一種消耗，企業(yè)的損失會在無形中增大。

“決不能停兩天再開兩天，要停就按著統(tǒng)一的部署，有計劃地停，有計劃地開，制定合理的時間表，既然要停窯，就下決心多停一段時間，其中的損耗會降低很多?！笔Y明麟說。

讓企業(yè)從“要我干”轉為“我想干”

“如果北方五省區(qū)錯峰生產得以實現，事實上，也是水泥企業(yè)自我加壓的一種體現。霧霾的成因很復雜，絕不是某一種因素所造成，是多種因素的積累和疊加。水泥企業(yè)在這個時候，能夠做到自我施壓，就是社會責任的一種體現，這樣的態(tài)度和作為，是值得稱贊的。”蔣明麟坦言。

從2月中旬至今，北方大部分地區(qū)始終被濃濃的霧霾所籠罩，最長的一次嚴重霧霾達一周之久。全國各省市《大氣污染防治行動》陸續(xù)出臺，河北在春節(jié)后已經關停了幾十家水泥廠，而北京關于《大氣污染防治條例》剛剛出臺，規(guī)定霧霾來臨，重點污染的企業(yè)必須停產減產，否則將受到制裁。

蔣明麟表示，與其等到霧霾來了，水泥企業(yè)被迫停產或被關閉，還不如水泥企業(yè)主動行動起來，從思想和行動上主動承擔社會責任，為減輕環(huán)境壓力出一份力，這不僅對社會和行業(yè)是一份貢獻，對企業(yè)自身的良性發(fā)展，也是一件好事。

但是，水泥企業(yè)要想維持長期穩(wěn)定的發(fā)展，只承擔社會責任而不去考慮經濟利益，同樣顧此失彼，難以為繼。

“在企業(yè)主動承擔社會責任的時候，政府要從主導轉變?yōu)橐龑?。錯峰生產機制的建立，企業(yè)是主體，政府在政策、資金、稅收、社會保障等各方面都應該起到真正的引導作用，給這些企業(yè)更多的關懷和輔助，為他們解決后顧之憂，就會讓企業(yè)從‘要我干’變成‘我要干’?！笔Y明麟說。

以他的話說，水泥企業(yè)不要指望政府一聲令下強制停產。政府下達行政命令，首先要有法可依。缺少相關的法規(guī)和標準體系的情況下，政府只有通過引導的方式，讓企業(yè)能夠在不受到巨大經濟損失的情況下，積極推動企業(yè)履行自己的社會責任。

政府引導、企業(yè)主動，行業(yè)協(xié)會就要承擔起助力和協(xié)調的作用。蔣明麟表示，“錯峰生產協(xié)調機制”可以以協(xié)會為牽頭人做起來，召集相關的會議、收取各種信息反饋，積極協(xié)調和溝通政府、市場與企業(yè)的關系。

“錯峰生產不是將生產線停下來這么簡單，如何使這項提案真正能夠科學合理地實施起來，也是一項系統(tǒng)工程，還有很多問題需要研究、探討和求證。但首先做到政府引導、企業(yè)主動、協(xié)會協(xié)調、社會監(jiān)督，形成合力，如果能夠有計劃有步驟地展開，今冬采暖期到來時，開始實施錯峰生產不是沒有可能?！笔Y明麟表示。

“錯峰”是水泥工業(yè)對社會的新貢獻

“我們的企業(yè)主動承擔社會責任，并不代表水泥工業(yè)就是環(huán)境污染的唯一罪魁。千萬不要將水泥工業(yè)妖魔化。新中國成立以來，我們的水泥工業(yè)為全社會的發(fā)展作出了巨大貢獻?！笔Y明麟說得斬釘截鐵：“現在，更多的水泥企業(yè)勇于扛起自己的社會責任，不忘這個工業(yè)的傳統(tǒng)精神，繼續(xù)為全社會的穩(wěn)定發(fā)展作著貢獻。”

身為老一代“水泥人”，蔣明麟沒有談太多的大道理，只是用堅定的態(tài)度傳遞著一個傳統(tǒng)工業(yè)的責任心。

說到水泥行業(yè)為社會作出的貢獻，有一個例子再清晰不過，當前水泥產品的市場平均價格，始終與上世紀八十年代的價格持平，甚至略低，而其他絕大部分消費產品的價格已經上漲了幾十上百倍，難道水泥工業(yè)一直沒有發(fā)展嗎？絕不是，看看去年水泥行業(yè)全年盈利800億，這說明中國水泥工業(yè)做到了迎難而上，在產能過剩、環(huán)境壓力等客觀困難的情況下，通過自己的努力取得了成績。

之所以比起30多年前，水泥價格沒有增長，反而還有降低？這是中國水泥行業(yè)人士幾十年奮斗的成果。如今，新型干法生產線不斷進步，水泥生產設備技術日益升級，水泥企業(yè)逐步實現自動化生產、現代化管理，能源消耗大幅下降，企業(yè)生產成本也在不斷下降，這些都是水泥價格保持30年不變的主要原因。

試想，如果這幾十年水泥價格提高幾倍，當前的房地產價格一定比現在還要高很多。這都是因為中國水泥行業(yè)人的一份濃濃的責任心和使命感。

當下，水泥工業(yè)已經進入歷史新拐點，化解產能過剩，調整產業(yè)結構，是這個傳統(tǒng)產業(yè)當前最緊迫的任務，而改善環(huán)境壓力，協(xié)助治理霧霾，則是身為一個重工業(yè)行業(yè)主動且必須承擔的社會責任?！板e峰生產”的實施，便是在這樣一個歷史新拐點上，應運而生的新舉措。

蔣明麟說，實行“錯峰生產”，是一次值得全行業(yè)重視，且具有創(chuàng)新開拓性的全新模式，這項提案所帶來的創(chuàng)新意識，會激發(fā)出更多的創(chuàng)新思路。一個行業(yè)主動行動起來，很有可能形成聯動，帶動與之相關的行業(yè)從自身的角度，為改善環(huán)境探索屬于自己的創(chuàng)新模式。

“要知道，錯峰生產這個問題，實質上是如何將煤管好用好的問題，無論是采暖用煤，抑或工業(yè)用煤，現階段，中國依舊是用煤大戶，那么，當水泥行業(yè)從自身角度緩解燃煤疊加所產生的環(huán)境壓力，采暖領域，是否也可以從自身的技術改造與創(chuàng)新，探索出能夠替代燒煤的更環(huán)保的采暖方式?！笔Y明麟語氣興奮：“建筑領域是否也由此加快新型綠色建材的發(fā)展，用安全保溫的新型墻體材料保證冬季的室內溫度？如果真正能夠促進建筑保暖的普及與推廣，我們的綠色建材，也一定會發(fā)展得更順暢。”

兩個小時的采訪，似乎一瞬而過，臨別時，蔣明麟意味深長地表示：如果“錯峰生產”得以實現的同時，我們的水泥企業(yè)能夠有更多的時間，集中精力探索企業(yè)的創(chuàng)新驅動能力，創(chuàng)新自身的發(fā)展空間，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，開拓可持續(xù)性的創(chuàng)新環(huán)境，那么，水泥工業(yè)對行業(yè)對國家的貢獻將會更多。