解讀政府工作報告：今年是淘汰落后產(chǎn)能關(guān)鍵年

　　今年政府工作報告中提出，對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴浜螽a(chǎn)能任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。

　　據(jù)工信部一位官員介紹，按照“十二五規(guī)劃”，淘汰落后產(chǎn)能明年是最后一年，地方政府對這項工作投入力度較大，提前完成任務應該問題不大。

　　2013年4月，工信部下達了2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務，其中鋼鐵、水泥、平板玻璃的淘汰數(shù)分別是鋼鐵1044萬噸、水泥（熟料及磨機）7345萬噸、平板玻璃2250萬標準箱。相比之下，2014年國家加大了對鋼鐵、平板玻璃的淘汰力度。

　　不過，淘汰數(shù)量越多并不能說明該行業(yè)供需狀況越好。在某種程度上，它是行業(yè)供需反向指標。就國家指定的五大產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)來說，2014年供需狀況比較好的是水泥，其余鋼鐵、玻璃、電解鋁和造船行業(yè)供應非常寬松。

　　2009年左右，水泥行業(yè)就開始產(chǎn)能淘汰。進入2013年，水泥新增產(chǎn)能較少。數(shù)據(jù)顯示，2013年水泥行業(yè)新增產(chǎn)能從上一年的9000多萬噸降至4000萬噸，而需求增速同比達到9.6%，需求增速歷史上首次超過了供給增速。2013年，水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤766億元，同比增長16.43%，利潤是歷史第二高位年，僅次于2011年。

　　有分析師認為，水泥行業(yè)限產(chǎn)，以及環(huán)保高壓，有助于進一步改善水泥行業(yè)供需。

　　而對玻璃、電解鋁來說，2014年新增產(chǎn)能過多，仍將抑制行業(yè)發(fā)展。百年建筑網(wǎng)和生意社分析師均認為，2014年平板玻璃產(chǎn)量將維持較快增速，庫存仍處于較高水平。此外，2014年全國房屋施工面積增速以穩(wěn)定為主，可能略有回落，由此影響玻璃、電解鋁需求增速，從而影響價格走勢。

　　鋼鐵方面，2014年，受淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保影響，鋼鐵新增產(chǎn)能不多。但是，多年累積下來的產(chǎn)能過大、需求不足將制約鋼價走勢。鋼鐵仍處供過于求的時代。