深化國企改革 化解產(chǎn)能過剩

　　深化國企改革，政府要搞好配套

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院國資委副主任黃淑和3月4日在政協(xié)分組討論會上表示，深化國企改革需要政府在配套改革方面多做一些文章，創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

　　黃淑和表示，深化國企改革這篇文章必須做好，否則將影響社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。深化國企改革應(yīng)該分為兩個層面：一是主觀層面，要加快改革步伐，進一步解放思想、更新觀念，采取更有力的措施推進改革的深入；二是客觀因素，不是單靠國企自身就能做到的，需要政府在配套改革方面多做一些文章，比如很多國企背負沉重的歷史包袱，不解決就難以提升競爭力。

　　化解產(chǎn)能過剩可推動企業(yè)“走出去”

　　民進中央在《關(guān)于運用市場化手段化解產(chǎn)能過剩的提案》中建議，要消除產(chǎn)能過剩的體制性因素，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)能化解政策聯(lián)動機制。

　　同時，要加快完善現(xiàn)代市場體系，大力實施淘汰落后、兼并重組和技術(shù)創(chuàng)新。推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。還應(yīng)加快推動企業(yè)“走出去”。對于鋼鐵、有色、建材、石化等已進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟階段、存在產(chǎn)能過剩和過度競爭的傳統(tǒng)制造領(lǐng)域，支持企業(yè)通過聯(lián)合建立境外工業(yè)園區(qū)等方式，加快“走出去”步伐。

　　可持續(xù)增長是改革的目標和條件

　　全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，內(nèi)需大市場是中國最突出的優(yōu)勢，通過改革釋放的內(nèi)需可以支撐中國經(jīng)濟未來10年7%左右的可持續(xù)增長。可持續(xù)增長既是改革的目標，也是改革的重要條件。當前中國面臨的矛盾風(fēng)險因素在增加，房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)等方面存在潛在風(fēng)險，都需要靠改革化解，同時也需要保持一定的增速，否則市場失去信心，引發(fā)資金外流，也對發(fā)展不利。

　　積極推動國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度

　　全國人大代表陳代富認為，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，但同時要積極推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營效率。

　　全國人大代表、天津石化總經(jīng)理朱建民表示，今后國企要健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要建立起職業(yè)經(jīng)理人制度，更好地發(fā)揮企業(yè)家的作用。公司內(nèi)部要建立長效激勵約束機制，并強化國有企業(yè)經(jīng)營投資的責(zé)任追究機制。