《政府工作報(bào)告》或淡化GDP指標(biāo) 改革將成重頭戲

今年的政府工作報(bào)告，或不再為GDP設(shè)定具體的增長(zhǎng)數(shù)字指標(biāo)，改為設(shè)定一個(gè)彈性的增幅空間。

據(jù)了解政府工作報(bào)告起草過(guò)程的專(zhuān)家分析，今年，政府工作報(bào)告在闡述經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，將更注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不再設(shè)定諸如GDP增長(zhǎng)7%或8%這樣的具體、惟一的數(shù)量目標(biāo)。

“目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也存在不穩(wěn)定不確定因素，因此，今年的政府工作報(bào)告在經(jīng)濟(jì)方面的論述，會(huì)更加穩(wěn)健，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量而不是數(shù)量”。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，在這次政府工作報(bào)告中，對(duì)GDP增長(zhǎng)設(shè)一個(gè)彈性空間，完全有可能。

汪玉凱分析，不低于7%的增速，就能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)良性的可持續(xù)發(fā)展預(yù)期。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近20年來(lái)政府工作報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)的設(shè)定，由過(guò)去的“指令性、約束性”變?yōu)?004年以來(lái)的“預(yù)期性、指導(dǎo)性”指標(biāo)；最近兩年，又在“預(yù)期性、指導(dǎo)性”指標(biāo)，加了“左右”這樣的彈性表述；今年的政府工作報(bào)告，更有可能將“左右”這樣的彈性表述延展為一個(gè)彈性的增幅區(qū)間。

專(zhuān)家認(rèn)為，上述變化體現(xiàn)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維的轉(zhuǎn)變。

此外，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今年的政府工作報(bào)告有可能更加突出農(nóng)業(yè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)糧食安全。報(bào)告還將提出如何實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的一些具體路徑和方案。