甘肅省積極化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩

　　近日從甘肅省工業(yè)與信息化委員會獲悉，2013年在工業(yè)增長放緩的大背景下，甘肅省水泥行業(yè)一枝獨秀，2013年底，全省的預(yù)拌水泥混凝土將突破1000萬立方米，提前兩年實現(xiàn)“十二五”目標；全省水泥產(chǎn)銷量達到4000萬噸以上，同比增長17.6%。2013年，以水泥為主的建材工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入240億元，同比增長36%，工業(yè)增加值突破120億元，同比增加26.3%，實現(xiàn)利潤12億元，同比增長70%。難能可貴的是，效益提高的同時，甘肅省堅決淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化，行業(yè)整體水平得到了提升，企業(yè)競爭力顯著增強。

　　2009年以來，針對水泥行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、新型干法水泥少、能耗高等問題，甘肅省工信委積極引進中材集團，對全省水泥行業(yè)進行兼并重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中材集團在重組甘肅祁連山水泥集團股份有限公司的基礎(chǔ)上，先后對天水永固、酒鋼宏達、武威古浪等水泥企業(yè)進行了兼并重組和改造提升。目前在全省已形成蘭州、武威、天水、甘南、平?jīng)龅?4個水泥熟料生產(chǎn)基地和蘭州、定西、青海湟中等水泥粉磨、商品混凝土基地。水泥巨頭海螺集團先后在平?jīng)?、臨夏投資擴建的新型干法水泥項目已成為甘肅省水泥行業(yè)的骨干力量，目前中材、海螺兩大水泥集團在甘肅省的產(chǎn)業(yè)集中度已達到70%左右。

　　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在兼并重組中進一步優(yōu)化，使得行業(yè)集中度得到進一步提高，促進了效益的攀升。

　　近幾年，甘肅省在大力推進水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、技術(shù)改造、淘汰落后、節(jié)能減排綜合利用等工作的同時，預(yù)拌水泥混凝土、預(yù)拌水泥砂漿、混凝土構(gòu)件和工程預(yù)制件等水泥制品也得到快速發(fā)展，水泥應(yīng)用的工廠加工率大幅提高。2013年底甘肅省的預(yù)拌水泥混凝土將突破1000萬立方米，提前兩年實現(xiàn)“十二五”目標。水泥排水管、水泥電桿等預(yù)制構(gòu)件增長幅度較大。隨著建筑標準和施工環(huán)境要求的提高、高強鋼筋的廣泛應(yīng)用，C60以上的高強混凝土、C100以上的超強混凝土的應(yīng)用，干粉砂漿、新型保溫砂漿、自流平砂漿等工廠化生產(chǎn)的砂漿制品在建筑領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，水泥制品的迅速發(fā)展提高了水泥的附加值，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，也為建筑業(yè)提供了便捷、可靠、環(huán)保的建筑材料。

　　堅決淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化。2013年，備受關(guān)注的《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》終于出爐。該指導(dǎo)意見針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等五個產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)“分業(yè)施策”，稱要通過5年努力，實現(xiàn)產(chǎn)能規(guī)?；竞侠淼哪繕?。

　　水泥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時，如何化解過剩產(chǎn)能成為焦點。

　　甘肅省工信委原材料處提供的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年至2013年底，甘肅全省累計淘汰落后水泥產(chǎn)能2083.8萬噸。據(jù)介紹，近期，甘肅省認真落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》精神，在嚴格控制總量的同時，進一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度，計劃到“十二五”末，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上擬對現(xiàn)有700噸~1000噸的16條水泥生產(chǎn)線約640萬噸水泥產(chǎn)能進行逐步淘汰和產(chǎn)能置換，使全省新型干法水泥產(chǎn)能占全部產(chǎn)能的比重達到97%以上。

　　甘肅省在認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐的同時，對水泥行業(yè)開展節(jié)能減排和資源綜合利用工作從未放松。在國家和省有關(guān)部門的大力支持下，通過安排專項資金補助等方式，積極支持水泥熟料企業(yè)進行低氮燃燒裝置、煙氣脫硝、高壓變頻技術(shù)和余熱發(fā)電技術(shù)改造，支持水泥粉磨企業(yè)進行高效、節(jié)能粉磨技術(shù)改造，取得了明顯成效。目前，全省水泥生產(chǎn)企業(yè)噸水泥的平均綜合電耗103.52kWh，比“十一五”末下降20.8%，低于水泥行業(yè)能耗限109kWh/t標準。全面開展新型干法水泥生產(chǎn)線低氮燃燒技術(shù)和煙氣脫硝示范工程，現(xiàn)已建成的新型干法水泥生產(chǎn)線實現(xiàn)了總量控制目標和污染源達標排放。目前骨干企業(yè)的礦山資源綜合利用率達到了95%以上。

　　甘肅省工信委有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，甘肅省將認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》精神，把化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，著力加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，嚴格控制總量，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張。積極推廣使用高標號水泥和高性能混凝土，鼓勵依托現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線，綜合利用廢渣發(fā)展高標號水泥和滿足核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產(chǎn)品。支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物，強化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標約束，對整改不達標的生產(chǎn)線依法予以淘汰。建立化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾長效機制，推進水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)、健康發(fā)展。