山東出臺意見將在2017年完成鋼鐵水泥企業(yè)清潔生產審核

　　日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)(2013)41號文件化解過剩產能的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出要力爭通過5年努力，達到產能利用基本合理、產能結構明顯優(yōu)化、質量效益明顯改善、能效水平顯著提高四個方面的目標。

　　2017年鋼鐵、水泥等行業(yè)重點企業(yè)完成清潔生產審核

　　根據《意見》提出的目標，山東省將把鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產能控制在合理范圍內，與環(huán)境承載力、市場需求、資源保障基本相適應。到2017年，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能分別控制在5000萬噸、1.5億噸、400萬噸、1億重量箱和600萬載重水平保持煉油、輪胎行業(yè)產能基本穩(wěn)定。

　　在產能結構優(yōu)化方面，力爭到2017年，山鋼集團產能占全省的比重達到76%;水泥熟料、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)前5家企業(yè)的產能集中度分別提高到90%、95%、95%和75%以上;煉油、輪胎行業(yè)布局分散、集中度低的問題有較大改善。

　　同時，《意見》還提出，提高清潔生產和污染治理水平、提升資源綜合利用水平，優(yōu)化產業(yè)結構，提升市場占有率，以及全面完成國家下達的重點用能企業(yè)節(jié)能目標任務的目標。

　　全面清理整頓違規(guī)項目 淘汰過剩產能

　　《意見》提出，各級政府及相關部門不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準、備案鋼鐵、水泥熟料、水泥粉磨等嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，不得辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批、新增授信等手續(xù)，質監(jiān)部門不予辦理生產許可。

　　《意見》要求全面清理整頓違規(guī)項目，依據國家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，按照突出重點、標本兼治、懲防并舉、系統治理的原則，分類妥善處理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業(yè)的違規(guī)建設項目。

　　同時《意見》提出，逐步提高產業(yè)準入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和技術等標準，形成倒逼機制，加快淘汰壓縮落后產能。對不能按期完成淘汰壓縮落后產能任務的市，暫停對該地區(qū)產能嚴重過剩行業(yè)建設項目辦理核準、備案和審批手續(xù)。

　　將建全省產能過剩行業(yè)環(huán)保管理數據庫

　　在環(huán)保方面，《意見》提出要加強環(huán)保準入管理，實施山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準，嚴控區(qū)域主要污染物排放總量，逐步提高環(huán)境敏感區(qū)域相關環(huán)境標準。嚴格執(zhí)行大氣污染排放限值，對污染物排放超標企業(yè)實施限產、停產等措施。進一步加強區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價，對環(huán)境功能區(qū)質量不達標的地區(qū)嚴格執(zhí)行污染物倍量替代。建立動態(tài)監(jiān)測體系，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉油、輪胎等行業(yè)重點污染源全部安裝在線監(jiān)控設備，實現省、市、縣三級聯網，并據此建立全省產能嚴重過剩行業(yè)環(huán)保管理動態(tài)數據庫。將產能嚴重過剩行業(yè)作為環(huán)保專項行動檢查的重點，定期曝光環(huán)境違法企業(yè)名單。