湖北一水泥廠因污染環(huán)境賠291萬(wàn)

水泥廠產(chǎn)生的噪音、粉塵導(dǎo)致附近漁場(chǎng)娃娃魚(yú)不孕不育，法院判水泥廠賠291萬(wàn)元。這是過(guò)去三年內(nèi)，湖北省三級(jí)法院處理的2036起環(huán)保案件之一。記者18日從湖北省高院獲悉，省內(nèi)三級(jí)法院將嚴(yán)懲污染環(huán)境罪，企業(yè)入罪門檻降低，違法成本提高。

噪音粉塵致娃娃魚(yú)不孕不育

2006年，胡某和一水產(chǎn)公司在荊門市建泉村人工繁殖娃娃魚(yú)。2008年10月，一家水泥廠在附近300米處建廠投產(chǎn)。胡某和水產(chǎn)公司認(rèn)為水泥廠的噪音、粉塵嚴(yán)重污染了娃娃魚(yú)繁殖環(huán)境，造成娃娃魚(yú)死亡5尾，且造成2009年度、2010年度催產(chǎn)數(shù)量及質(zhì)量下降。他們向荊門市法院起訴，要求水泥廠停止侵權(quán)并賠償損失。

胡某和水產(chǎn)公司找到武漢市科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)其損失進(jìn)行鑒定評(píng)估，認(rèn)定繁殖基地遭受嚴(yán)重污染，形成的經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)527萬(wàn)余元。

水泥廠認(rèn)為，工廠籌建做了環(huán)評(píng)公示，期間沒(méi)有接到任何異議，工廠竣工也通過(guò)了驗(yàn)收。因此，娃娃魚(yú)的死亡和工廠無(wú)關(guān)。

2010年9月，荊門市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)受水產(chǎn)公司委托前往測(cè)試噪音，監(jiān)測(cè)結(jié)論為（夜間）61.3分貝。法院認(rèn)為，水泥廠的噪音和粉塵是造成娃娃魚(yú)不孕不育死亡的原因，但賠償金額計(jì)算存在問(wèn)題。法院判決水泥廠停止侵權(quán)，并賠償胡某和水產(chǎn)公司137萬(wàn)元。

一審宣判后，雙方均表示不服，上訴到省高院。高院調(diào)查認(rèn)為，雖然水泥廠的排污已經(jīng)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，排污符合標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損害的，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)有損害就要賠償?shù)脑瓌t，水泥廠承擔(dān)賠償責(zé)任。

高院判定，水泥公司應(yīng)賠償水產(chǎn)公司2009年、2010年環(huán)境污染造成娃娃魚(yú)養(yǎng)殖損失共計(jì)291萬(wàn)元。

入罪標(biāo)準(zhǔn)由9條增至14條

據(jù)了解，環(huán)境污染行為往往是企業(yè)行為，今年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》有一個(gè)很大的變化，就是加大了對(duì)單位犯罪的打擊力度，降低了入罪門檻。

湖北省高院工作人員介紹，《解釋》第六條明確規(guī)定，對(duì)于單位實(shí)施環(huán)境污染犯罪的，不單獨(dú)規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是適用與個(gè)人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

同時(shí)，兩高《解釋》將原來(lái)的“重大環(huán)境污染事故罪”罪名調(diào)整為“污染環(huán)境罪”，并將原先9條入罪標(biāo)準(zhǔn)增至14條。與此同時(shí)，污染環(huán)境罪等罪名的入罪要件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)雙雙降低。一方面擴(kuò)大污染物的范圍，將原來(lái)規(guī)定的“其他危險(xiǎn)廢物”修改為“其他有害物質(zhì)”；另一方面則將“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

此外，兩高《解釋》降低了污染環(huán)境罪的入罪量刑門檻，比如過(guò)去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才能定罪，現(xiàn)在一人以上重傷便可定罪；過(guò)去造成三人以上死亡的，才能認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重，現(xiàn)在只要造成一人以上死亡的，即認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重。

湖北省三級(jí)法院設(shè)立環(huán)境保護(hù)合議庭

據(jù)湖北省高院有關(guān)人士介紹，以上的案例只是過(guò)去3年內(nèi)，湖北省三級(jí)法院受理的2036件環(huán)保案件之一。除了傳統(tǒng)污染案件，還出現(xiàn)了噪聲污染、光污染、油煙、室內(nèi)裝修、電磁輻射污染等不可量物引發(fā)的新型資源環(huán)境案件。未來(lái)，省內(nèi)三級(jí)法院將繼續(xù)對(duì)污染環(huán)境的罪行進(jìn)行嚴(yán)懲。

環(huán)境糾紛民事案件與普通民事案件不同，今年湖北省高院下發(fā)了《關(guān)于在民事審判庭設(shè)立環(huán)境保護(hù)合議庭的通知》，要求湖北省各級(jí)人民法院在民事審判庭設(shè)立環(huán)境保護(hù)合議庭，專門審理環(huán)境污染損害賠償糾紛案件。目前湖北省三級(jí)法院環(huán)境保護(hù)合議庭業(yè)已成立，屬全國(guó)首創(chuàng)。