新型建筑工業(yè)化：建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大機(jī)遇

　　國家全面深化改革的總目標(biāo)對建筑行業(yè)提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必然帶來行業(yè)的利益格局和生產(chǎn)方式的大變革。而在這個大變革時期，新型建筑工業(yè)化作為轉(zhuǎn)型方向之一已經(jīng)越來越明朗，將成為行業(yè)實現(xiàn)“蝶變”的大機(jī)遇。如何抓住這個大機(jī)遇，這是需要全行業(yè)認(rèn)真思考的問題。為此，筆者采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心建筑技術(shù)處處長葉明。葉明處長是建筑工業(yè)化領(lǐng)域的權(quán)威專家，他對我國新型建筑工業(yè)化的深刻認(rèn)識、對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的熱切期盼以及為行業(yè)發(fā)展不斷奔走的熱情，在向我們展示他為行業(yè)的不斷奉獻(xiàn)的同時，也讓大家看到了我國建筑工業(yè)化發(fā)展的新曙光。

　　建筑工業(yè)化進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期

　　葉明處長說，目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及建筑業(yè)人口紅利的淡出，我國新型建筑工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的“機(jī)遇期”。他說，建筑工業(yè)化并不是新問題，早在上世紀(jì)50年代國家就開始推行建筑工業(yè)化，到上世紀(jì)80年代中期一度停滯下來，上世紀(jì)90年代末期，開始推行住宅產(chǎn)業(yè)化，但發(fā)展也并不理想。究其原因，從客觀上講，是那個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還沒有產(chǎn)生孕育建筑工業(yè)化的土壤，主要是人力成本低，勞動力市場充裕，缺乏發(fā)展的內(nèi)在動力和市場需求。而從主觀上看，一是對建筑工業(yè)化的理解和認(rèn)識不到位，目的性不強(qiáng)，為工業(yè)而工業(yè)化、為產(chǎn)業(yè)化而產(chǎn)業(yè)化，帶有主觀發(fā)展的盲目性；二是對產(chǎn)業(yè)化的主體認(rèn)識不清，過度依賴房地產(chǎn)企業(yè)，沒能正確引導(dǎo)和調(diào)動建筑業(yè)在建筑工業(yè)化發(fā)展中的積極性和主動性。近年來，我國建筑工業(yè)化發(fā)展形勢非常好，無論是國家相關(guān)部門還是地方政府，都對建筑工業(yè)化給予了重視，一批大型建筑企業(yè)開始從轉(zhuǎn)型升級中尋求建筑工業(yè)化的發(fā)展，并已經(jīng)取得了階段性的成果。而更為重要的是，目前我國新型建筑工業(yè)化的發(fā)展誘因大部分來自于市場和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求。

　　他說，未來，新型建筑工業(yè)化的發(fā)展一定要注意3個方面的問題，一是要遵循市場規(guī)律，不能盲目地用行政化手段推進(jìn)。要讓工業(yè)化的技術(shù)體系和管理模式在實踐中逐步發(fā)展成熟，不能一哄而上，更不能急功近利，這才是健康發(fā)展之道。二是要科學(xué)管理，從房屋建造的全過程、全系統(tǒng)的角度整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，重點推進(jìn)工程總承包模式，通過整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源來實現(xiàn)整體效益的最大化。尤其在建筑工業(yè)化發(fā)展的初期，社會化程度不高、專業(yè)化分工尚未形成的前提下，只有按照這種模式，才能把整個產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和管理模式固化下來。三是要以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，研究和建立企業(yè)自主的技術(shù)體系和建造工法，這是企業(yè)的靈魂與核心競爭力，未來誰掌握了技術(shù)和工法誰就掌握了市場，誰就能在新一輪變革中掌握先機(jī)、贏得主動。

　　葉明處長說，近期社會上對“產(chǎn)業(yè)化”的稱謂產(chǎn)生了一些爭議，這是可以理解的，也反映了社會上對這項工作的關(guān)注度。他說，在眾多的稱謂中，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型建筑工業(yè)化和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這3個名稱是從不同角度提出來的，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化主要是從房地產(chǎn)業(yè)的角度，以住宅建設(shè)為重點提出的；新型建筑工業(yè)化是從建筑業(yè)的生產(chǎn)方式變革的角度而言的，“新型”二字主要是與我國以前的建筑工業(yè)化相區(qū)別，著重強(qiáng)調(diào)信息化與建筑工業(yè)化的深度融合；而建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化則更具有包容性，是社會化大生產(chǎn)的概念，是以住宅建設(shè)為重點、以建筑工業(yè)化為途徑，從而推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的總目標(biāo)。促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化離不開建筑工業(yè)化，只有達(dá)到建筑工業(yè)化才能實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。葉明處長表示，對建筑業(yè)來說，用新型建筑工業(yè)化這個概念可能更有針對性，更有利于現(xiàn)階段具體工作的開展。

　　企業(yè)如何向新型建筑工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型

　　葉明處長說，建筑企業(yè)向新型建筑工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，必須從兩方面做好準(zhǔn)備，一是要掌握工業(yè)化的建造技術(shù)，這是轉(zhuǎn)型成功的靈魂。如果企業(yè)不掌握工業(yè)化建造技術(shù)，轉(zhuǎn)型升級無異于緣木求魚。二是在向新型建筑工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型時一定要從傳統(tǒng)的管理模式中走出來，摒棄現(xiàn)有的“以包帶管”模式，要以工程總承包為龍頭，實行一體化、專業(yè)化、現(xiàn)代化管理模式。這兩方面缺一不可，在推進(jìn)新型建筑工業(yè)化過程中，只要牢牢抓住這兩個方面，就能夠抓住工作重點，堅持下去，就能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。

　　對于具有不同資質(zhì)的建筑企業(yè)，其轉(zhuǎn)型方向也應(yīng)該不同。對于只有施工資質(zhì)的企業(yè)來說，可以向?qū)I(yè)化施工方向轉(zhuǎn)型，從項目管理公司向工程公司轉(zhuǎn)型，突出專業(yè)化施工能力，形成專業(yè)化的施工隊伍。

　　另外，葉明處長稱，以往的實踐表明，建筑企業(yè)在向新型建筑工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型時一定要擺脫對傳統(tǒng)路徑的依賴，要采取以點帶面、逐步推進(jìn)的方式。從目前已成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)來看，前期企業(yè)內(nèi)部對傳統(tǒng)路徑的依賴非常強(qiáng)，在技術(shù)、利益、觀念、體制等各方面都頑固地存在著保守性和依賴性，傳統(tǒng)的利益格局難以打破，而要取得成功，既要維持好原有的生產(chǎn)經(jīng)營格局，又必須擺脫對原有體制機(jī)制的依賴，也只有另起爐灶，輕裝上陣，即單獨(dú)成立一個運(yùn)營主體，形成獨(dú)立運(yùn)營模式，使企業(yè)的建筑工業(yè)化發(fā)展首先通過該主體的實踐得以實現(xiàn)。當(dāng)該主體的建造技術(shù)、管理模式成熟后，再反過來帶動整個企業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　而對于目前“工業(yè)化成本偏高”的說法，葉明處長剖析說，采用工業(yè)化建造方式進(jìn)行生產(chǎn)的初期，建造成本比傳統(tǒng)方式有所提高是正常的現(xiàn)象，其根本原因在于企業(yè)還沒有完全掌握相關(guān)技術(shù)，沒有成熟的專業(yè)化隊伍和熟練的技術(shù)工人，沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理運(yùn)營模式，只要企業(yè)做好了這些準(zhǔn)備，成本自然會降下來，完全可以和傳統(tǒng)建造方式的成本比拼，整體質(zhì)量、效益也一定會實現(xiàn)最大化。

　　企業(yè)支撐和基礎(chǔ)性技術(shù)是建筑工業(yè)化推行的關(guān)鍵

　　葉明處長強(qiáng)調(diào)，培育龍頭企業(yè)和研究完善基礎(chǔ)性技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)是推行建筑工業(yè)化的關(guān)鍵，這是行業(yè)普遍關(guān)注的問題，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心自成立以來一直在做的重點工作。近一個階段，中心的工作重點主要圍繞：

　　一是通過建立國家產(chǎn)業(yè)化基地來培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。目前，中心已在全國建立了3個試點城市、39個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，這些基地在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、示范作用，沈陽市、深圳市、濟(jì)南市、合肥市和中建國際、中南建設(shè)、遠(yuǎn)大住工、黑龍江宇輝、山東萬斯達(dá)等企業(yè)已經(jīng)走在行業(yè)的前列，成為了新時期建筑工業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　二是開展基礎(chǔ)性技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。目前《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》正在報批階段，預(yù)計今年5月前將出臺。該標(biāo)準(zhǔn)出臺后將為企業(yè)進(jìn)入工業(yè)化提供技術(shù)支撐。另外，中心也在積極主編《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)主要是從工業(yè)化生產(chǎn)方式角度來界定工業(yè)化建筑的內(nèi)涵，具有方向性和導(dǎo)向性，預(yù)計今年年底完成。該標(biāo)準(zhǔn)將為各地政策的制定和對工業(yè)化程度的評價提供依據(jù)和準(zhǔn)則。

　　三是開展建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系與實施機(jī)制的研究。葉明處長說，該研究課題主要從工業(yè)化技術(shù)體系入手，對過去的標(biāo)準(zhǔn)和目前缺失的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、完善，建立一個專題性的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時中心也在對建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的實施機(jī)制開展相關(guān)研究。葉明處長舉例說，建筑工業(yè)化的設(shè)計和傳統(tǒng)的設(shè)計不同，設(shè)計的審圖制度、圖紙表達(dá)都發(fā)生了變化，設(shè)計工作要移位到工廠和工地；工程監(jiān)理則要移位到工廠去，這是和傳統(tǒng)方式最大的不同，各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體范圍都發(fā)生了變化，這些都需要研究，只有弄清楚這些，行業(yè)才能健康有序發(fā)展。

　　葉明處長坦言，盡管新型建筑工業(yè)化現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一定成果，也已成為行業(yè)認(rèn)同的發(fā)展趨勢，但我國的新型建筑工業(yè)化目前仍然處于初級階段，還有很多的問題需要研究解決。正是他的認(rèn)真、執(zhí)著，讓我們在行業(yè)轉(zhuǎn)型的十字路口看到了曙光，正是他用他的不斷努力，讓這個時代機(jī)遇變得越來越清晰。