四川GDP增速目標(biāo)十年首降至個(gè)位數(shù) 投資仍將是主要增長(zhǎng)點(diǎn)

　　四川省2014年政府工作報(bào)告顯示，本年度的GDP增速和固定資產(chǎn)投資增速的計(jì)劃目標(biāo)分別為9%和13%。

　　四川省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭正模對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，四川省GDP增速將回落至2004年水平，為近10年來(lái)首次降至個(gè)位數(shù)。

　　四川省發(fā)改委主任唐利民認(rèn)為，9%的GDP增速目標(biāo)是釋放信號(hào)，減輕經(jīng)濟(jì)高增速目標(biāo)對(duì)政府的壓力，為四川調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)預(yù)留空間。

　　為調(diào)結(jié)構(gòu)留空間

　　事實(shí)上，在2011年GDP邁入兩萬(wàn)億大關(guān)后，四川省已經(jīng)連續(xù)三年下調(diào)GDP增速目標(biāo)。2012年，四川省GDP增速目標(biāo)為12%，實(shí)際增速為12.6%，2013年，四川省GDP目標(biāo)為11%，實(shí)際增速為10%，而該數(shù)據(jù)目標(biāo)值在2014年被調(diào)低至9%。

　　四川省省長(zhǎng)魏宏在2014年的政府工作報(bào)告中稱，GDP增速目標(biāo)的下調(diào)，基于兩個(gè)方面考慮：一方面是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，中央要求保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)雙重目標(biāo)，因此四川將把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度控制在合理的范圍內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)適度換擋為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間；另一方面，也是充分考慮四川省現(xiàn)階段發(fā)展的客觀要求，“發(fā)展不夠、發(fā)展水平不高”，四川需要保持合理的快于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

　　長(zhǎng)期研究四川省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的郭正模認(rèn)為，只有當(dāng)四川省GDP增速處于6%-9%之間時(shí)，才是最適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境，“低于6%會(huì)帶來(lái)失業(yè)率上升、財(cái)政收入減少等影響，高于9%表明經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，會(huì)出現(xiàn)以犧牲環(huán)境等方式不合理地片面追求經(jīng)濟(jì)效益的情況”。

　　盡管四川經(jīng)濟(jì)增速放緩，但和全國(guó)7.5%的2014年GDP增速目標(biāo)相比，四川省依然高于全國(guó)兩個(gè)百分點(diǎn)。

　　投資仍是主要增長(zhǎng)點(diǎn)

　　在2008年災(zāi)后重建的影響下，四川省社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速在2008年和2009年曾達(dá)到29.5%和58.1%，但四川省近三年來(lái)固定資產(chǎn)投資增速在逐漸下降，2012年社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速計(jì)劃為13.3%，實(shí)際為19.3%，2013年社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速計(jì)劃為14%，實(shí)際為16.7%。

　　而對(duì)于2014年固定投資增速13%這一目標(biāo)，唐利民稱，2014年的固定資產(chǎn)投資將有明顯側(cè)重，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，四川省內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資止滑回升。

　　郭正模說(shuō)，在連續(xù)多年的國(guó)內(nèi)投資增速高增長(zhǎng)情況下，已經(jīng)產(chǎn)生大量產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，目前鋼鐵、水泥行業(yè)的減產(chǎn)影響了經(jīng)濟(jì)增速，因此調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為包括四川在內(nèi)的多個(gè)地方政府的共識(shí)。就四川而言，過(guò)熱的投資也造成了四川省債務(wù)規(guī)模連續(xù)幾年居全國(guó)之首，2009年至2013年，四川省分別發(fā)行地方債180億元、180億元、135億元、135億元、200億元。

　　但郭正模認(rèn)為，在消費(fèi)和外貿(mào)發(fā)展乏力的背景下，投資依然將是未來(lái)拉動(dòng)四川GDP增速的主要方式，因此四川省已經(jīng)連續(xù)兩年推出了逾7萬(wàn)億的投資愿望清單。