2013年全國煤炭產(chǎn)量達37億噸 未來市場需求總體寬松

1月15日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會通報2013年煤炭行業(yè)發(fā)展情況。中國煤炭行業(yè)協(xié)會方面表示，2013年全國煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松，結(jié)構(gòu)性過剩態(tài)勢。雖然9月份煤炭價格以來出現(xiàn)了小幅回升，但在市場需求增幅回落、產(chǎn)能建設(shè)超前、進口煤影響范圍擴大和煤炭企業(yè)稅費負擔多重因素疊加影響下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降、企業(yè)虧損面擴大，多數(shù)老礦區(qū)煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的問題十分突出。

2013年全國煤炭產(chǎn)量達37億噸

數(shù)據(jù)顯示，2013年全國煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，首次由年均增加2億噸降至5000萬噸。消費方面，全年消費量達36.1億噸，增速降至2.6%。庫存方面，2013年12月底，煤炭企業(yè)存煤約8400萬噸，同比增加70萬噸，比2011年同期增加約3000萬噸，重點煤企存煤8159萬噸，同比增加46萬噸。進口量方面，全國進口煤炭3.27億噸，出口751萬噸，凈進口量達3.2億噸，比2012年增加4000萬噸左右。

在企業(yè)經(jīng)營方面，數(shù)據(jù)顯示，2013年前11個月規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長4.56%，其中大型煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長21.1%，行業(yè)利潤同比下降38.8%，應(yīng)收賬款3334億元，同比增長10.44%，環(huán)比減少13.69億元，企業(yè)負債率63.05%，同比上升2.9%。

對此，中國煤炭行業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人表示，當前煤炭經(jīng)濟運行遇到的困難是多重因素的耦合，既有宏觀經(jīng)濟的調(diào)整，國內(nèi)煤炭需求增幅回落的因素影響，也有近年大規(guī)模投資、產(chǎn)能建設(shè)超前，我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化非化石能源比重增加的原因。

2014年市場需求仍將保持7%增速

中國煤炭行業(yè)協(xié)會方面預測，2014年煤炭需求將小幅增加，市場供求繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松的態(tài)勢，仍將保持7%左右的增速。由于前期形成的巨大國內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放的壓力仍然較大，煤炭供給方面，預計2014年全國供應(yīng)能力將達到40億噸。

進口方面，雖然國家將采取加強商品煤質(zhì)量管理等限制劣質(zhì)煤進口和使用的措施，但全球煤炭市場產(chǎn)能過剩的壓力依然存在，進口煤與國內(nèi)煤仍存在價差，預計2014年我國煤炭進口仍將保持較大規(guī)模，全年進口量或在3億噸左右。

中國煤炭行業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示，2014年煤炭市場整體總量寬松、架構(gòu)性過剩的態(tài)勢不會發(fā)生根本性的變化，但不排除個別煤種、部分時段會出現(xiàn)供應(yīng)穩(wěn)中趨緊的情況。上半年，全社會庫存維持高位，企業(yè)經(jīng)營仍將面臨較大的困難和風險，下半年煤炭供給或?qū)②呌诳傮w平衡，行業(yè)經(jīng)濟運行或?qū)⑿》厣?

煤炭資源稅從價計征已有具體方案

中國煤炭行業(yè)協(xié)會副秘書長張宏說：“煤炭企業(yè)的賦稅負擔比較重，與其他的工業(yè)企業(yè)相比，煤炭產(chǎn)品綜合稅費比重占全行業(yè)平均大體占收入的35.4%，19個稅種中涉及煤炭企業(yè)需要交16項，煤炭企業(yè)承擔的稅的負擔占銷售收入的21.63%，交的各種行政性收費的負擔占銷售收入的15.01%?！?

張宏表示，煤炭企業(yè)稅費涉及部門多，長期來看取消比較困難。煤炭資源稅從價計征后，從稅上方面需設(shè)計比較合理的稅費結(jié)構(gòu)同時規(guī)范收費，特別要取消各種不合理的行政收費。在推薦煤炭資源稅改革的過程中，應(yīng)不增加稅費的基礎(chǔ)上進行推進。

對于煤炭資源稅的具體實施情況，姜智敏介紹，目前國家有關(guān)部門已經(jīng)對煤炭資源稅工作做出了明確要求，已經(jīng)有了煤炭資源稅的具體方案，但由于其屬于地方稅種，具體數(shù)額要由地方政府制定。“交稅的數(shù)額，并非資源大省收稅多，資源小省收稅就少，至于具體幅度還在研究中，但今年是有可能推出的”姜智敏說。