十省份開城鎮(zhèn)化會(huì)議明確路徑 國(guó)開行承擔(dān)輸血重任

繼中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后，多省份近期亦召開地方城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，這些會(huì)議或明確了城鎮(zhèn)化目標(biāo)，或進(jìn)一步部署未來城鎮(zhèn)化路徑。

由于《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》尚未出臺(tái)，因此地方城鎮(zhèn)化會(huì)議帶有各地明顯的地域特色，各地對(duì)新型城鎮(zhèn)化路徑明確的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r形成具體發(fā)展形態(tài)。其中，“城市群”、“資金”等問題是各地城鎮(zhèn)化會(huì)議的關(guān)鍵詞。

業(yè)內(nèi)專家向記者表示，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》將突出頂層設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)地方城鎮(zhèn)化有更明確的規(guī)化。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開后半個(gè)多月，四川、黑龍江、甘肅、陜西、廣西等近十個(gè)省份陸續(xù)召開地方城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，其中四川省成立了新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)魏宏擔(dān)任組長(zhǎng)。

目前，各地城鎮(zhèn)化的內(nèi)容雖各有不同，但從中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議中透露出的信息還是被地方敏感地捕捉到，并加以深刻的理解。

對(duì)于各地推行城鎮(zhèn)化建設(shè)而言，最為重要的“地”和“錢”的問題，國(guó)家開發(fā)銀行預(yù)計(jì)，未來3年我國(guó)城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬(wàn)億元。

此前，國(guó)開行表示，今后每年要把60%以上的貸款投入新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域。由于新一輪城鎮(zhèn)化中挑大梁的角色，因此各地城鎮(zhèn)化會(huì)議中國(guó)開行也是主角之一。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出，要建立包括做強(qiáng)地方稅、發(fā)行地方債、中央轉(zhuǎn)移支付、利用政策性金融機(jī)構(gòu)、用特許經(jīng)營(yíng)引入民營(yíng)資本等“多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制”。

中國(guó)國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬表示，在城鎮(zhèn)化過程中資金來源問題有兩點(diǎn)創(chuàng)新之處，一是未來可能發(fā)市政債；二是地方政府培養(yǎng)新的稅源。

此外，醞釀已久的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在2014年出臺(tái)幾成定局，國(guó)家發(fā)改委也曾明確表示，將抓緊修訂完善《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，爭(zhēng)取盡快發(fā)布實(shí)施。相關(guān)專家表示，這將能促進(jìn)地方城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一規(guī)劃。