“十二五”電力規(guī)劃有望上半年出臺

　　國家能源局希望加快建設按合理工期應該投產(chǎn)的，位于缺電地區(qū)，或是通過輸電通道可以把電力輸?shù)饺彪姷貐^(qū)的電站，最好能在今夏用電高峰期投產(chǎn)。

　　國家能源局電力司司長許永盛6月13日在媒體通氣會上透露，電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃預計今年上半年就能正式出臺，規(guī)劃不僅對2020年中國的電力需求有預測，還考慮了2035年和2050年中國電力的前景，對未來的電力建設包括火電建設都做了詳細的安排。

　　目前，中國發(fā)電裝機容量已達10億千瓦。許永盛表示，今年以來，電力供應的增速一直保持在兩位數(shù)以上，如果全年保持這樣的增速，就相當于一個歐洲中等發(fā)達國家一年的用電量。

　　許永盛認為，目前部分地區(qū)出現(xiàn)用電緊張的情況，主要是需求增長過快造成。從深層次看，仍是經(jīng)濟結構不合理、發(fā)展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致。

　　國家能源局局長劉鐵男6月10日表示，近期將集中審核一批符合電力產(chǎn)業(yè)政策、上大壓小的火電和電網(wǎng)項目，緩解浙江、江蘇、上海等地的用電緊張形勢。

　　許永盛解釋，全國目前在建電源規(guī)模1.8億千瓦，由于前段時間電力企業(yè)財務狀況不是特別好，整個電源建設的進度有些放緩。國家能源局希望加快建設其中按合理工期應該投產(chǎn)的，位于缺電地區(qū)，或是通過輸電通道可以把電力輸?shù)饺彪姷貐^(qū)的電站，最好是能夠在夏季用電高峰期投產(chǎn)。 今年以來，我國部分地區(qū)局部時段出現(xiàn)電力供應偏緊狀況，國家能源局6月13日預計，下半年煤炭供求關系將朝著總體平衡、略顯寬松的態(tài)勢發(fā)展，部分地區(qū)在部分時段可能呈現(xiàn)電煤供應偏松和偏緊并存的不平衡格局，但不會出現(xiàn)大面積供應緊張的局面。

　　部分地區(qū)“電荒”的背后是煤炭價格高企在一定程度上影響了發(fā)電企業(yè)的積極性。數(shù)據(jù)顯示，截至6月8日，秦皇島港5500大卡山西優(yōu)混煤平倉報價835元/噸，比年初上漲55元/噸；與去年同期相比，上漲90元/噸。與此同時，國際煤價持續(xù)高位影響了國內煤炭的進口。今年前四個月，全國煤炭進口量4348萬噸，同比下降24%。

　　國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠表示，價格很大一部分是在流通環(huán)節(jié)被抬起來了。在他看來，主產(chǎn)區(qū)煤炭鐵路外運能力不足，煤炭企業(yè)存在以運定產(chǎn)的現(xiàn)象，煤炭流通環(huán)節(jié)服務不規(guī)范等，增加了煤炭流動的成本。

　　不過，魏鵬遠表示，并不是所有的煤炭價格都很高，執(zhí)行年初重點供貨合同的電煤價格跟目前的真實市場價格差距很大。

　　由于煤和電的價格關系沒有理順，發(fā)電集團尤其是火電企業(yè)近幾年深陷經(jīng)營泥淖。《2010年度電力監(jiān)管報告》透露，從2008年開始，全國五大發(fā)電集團（華能、大唐、華電、國電、中電投）火電連續(xù)3年累計虧損分別都在85億元以上，合計虧損達600多億元。

　　許永盛稱，為幫助電力企業(yè)加快投產(chǎn)，國家目前正在制定相關政策幫助電力企業(yè)解決資金困難的問題?！暗谝唬幸欢ㄙY本金的介入；第二，電力行業(yè)從長遠來看屬于高信譽行業(yè)，我們前期也與金融機構進行了初步接觸，他們都愿意在遵守金融機構管理規(guī)定的基礎上，給電力企業(yè)一定支持?！?/FONT>