首都經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)圍：天津整體納入 建世界級城市群

　　天津該不該整體加入首都經(jīng)濟(jì)圈？這個問題有了答案。

　　在近日舉行的首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會上，國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山指出，首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃工作十分重要，規(guī)劃的編制出臺不僅對北京市、對京津冀兩市一省發(fā)展有重要意義，對全國的發(fā)展都有重要的影響、指導(dǎo)和推動意義。

　　范恒山強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃編制在總體上要把握凸顯首都地位、體現(xiàn)雙城聯(lián)動、促進(jìn)一體發(fā)展、發(fā)揮比較優(yōu)勢、解決關(guān)鍵問題、著力示范帶動等重要原則。

　　此前，學(xué)界流行的多個方案均是以北京為中心加周邊多個城市為藍(lán)本，其中天津只有寶坻、薊縣、武清三個區(qū)縣加入。

　　而“體現(xiàn)雙城聯(lián)動”意味著，天津?qū)⒄w納入首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。

　　記者了解到，上述規(guī)劃的年份考慮到了2020年。這意味著，這個規(guī)劃將是一個中長期的規(guī)劃。

　　不過，北京、天津、河北的關(guān)系問題仍將是困擾首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃編制的主要問題。北京是全國的首都，天津則是北方重要的經(jīng)濟(jì)中心。目前，天津在推行環(huán)渤海區(qū)域合作，河北也在實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，并推出了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。與此同時，無論是首都經(jīng)濟(jì)圈還是曾經(jīng)的京津冀都市圈，多年來都面對著紙上談兵的尷尬局面。

　　京津冀都市圈規(guī)劃本來是國家“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，迄今未見出臺。國家“十二五”規(guī)劃也提出，推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)推進(jìn)河北沿海地區(qū)等區(qū)域發(fā)展。眼下“十二五”規(guī)劃第三年即將完結(jié)，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃仍不見蹤影。

　　多名專家告訴記者，京津冀都市圈規(guī)劃和首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃先后遭遇難產(chǎn)，癥結(jié)都在于北京和天津的關(guān)系如何處理。反觀京冀兩地，今年以來已經(jīng)加快了合作的步伐，雙方簽署《北京市-河北省2013至2015年合作框架協(xié)議》和11個專項協(xié)議，著力打造首都經(jīng)濟(jì)圈，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，兩地將建設(shè)京九客運(yùn)專線京冀段，打造北京外環(huán)，共同建設(shè)新機(jī)場，以及建設(shè)廊坊到北京的城鐵等。

　　而從此次首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會傳遞的信息來看，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的編制將很可能朝著京津冀一體化規(guī)劃的方向發(fā)展。

　　國家發(fā)改委國土研究所所長肖金成也認(rèn)為，目前加快實現(xiàn)京津冀的區(qū)域合作，顯得更加迫切，京津冀實現(xiàn)一體化后，環(huán)渤海地區(qū)可能出現(xiàn)真正的世界級城市群。