遏制城市“攤大餅” 不以GDP論英雄

　　中共北京市委十一屆三次全會(huì)22日至23日召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作，研究部署2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。市委書記郭金龍作市委常委會(huì)工作報(bào)告。市委副書記、市長(zhǎng)王安順作關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席吉林、市委副書記呂錫文出席。

　　會(huì)議表決通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議》、《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議關(guān)于林雪梅、謝正光、張福平、王民忠、郭廣生5名候補(bǔ)委員遞補(bǔ)為委員的決定》。

　　打響治理“城市病”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　郭金龍報(bào)告了市委常委會(huì)工作。一年來，常委會(huì)重點(diǎn)抓了5件大事。

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會(huì)精神，全市廣大黨員干部群眾切實(shí)增強(qiáng)了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)力量的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)了全面深化改革的信心和決心，增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

　　二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定下發(fā)了本市的15條實(shí)施意見，完善相關(guān)配套制度，不折不扣地把中央要求落到實(shí)處，全市黨員干部作風(fēng)狀況有了明顯改進(jìn)。一系列動(dòng)真格的做法，得到了群眾的認(rèn)可。

　　三是精心組織開好市“兩會(huì)”，對(duì)新一年政府工作作出部署，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做好開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　四是認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接了地氣、增了底氣、去了官氣，思想和靈魂受到極大震撼，在黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制創(chuàng)新上取得了重要成果，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　五是全面打響治理“城市病”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，全市總動(dòng)員，下大決心治理大氣污染，狠抓城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力遏制交通擁堵加劇的勢(shì)頭，全面落實(shí)水利工程建設(shè)三年四階段實(shí)施方案。

　　著力破解人口資源環(huán)境矛盾

　　王安順向全會(huì)報(bào)告了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，預(yù)計(jì)今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%以上，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)走在全國(guó)前列。

　　王安順部署了2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一要著力破解人口資源環(huán)境矛盾，堅(jiān)決控制人口過快增長(zhǎng)，堅(jiān)決抓好大氣污染治理，更加自覺地推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展。

　　二要著力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐發(fā)展，更好地發(fā)揮中關(guān)村示范帶動(dòng)作用，同時(shí)激發(fā)文化創(chuàng)造活力。

　　三要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大需求結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，按區(qū)縣功能定位推動(dòng)差異化發(fā)展。

　　四要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化城市功能布局，有序推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展水平。

　　五要著力以亞太經(jīng)合組織峰會(huì)為契機(jī)提升城市服務(wù)管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)做好峰會(huì)服務(wù)保障，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，全力保障交通平穩(wěn)順暢，全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定。

　　六要著力以實(shí)事惠民促進(jìn)民生持續(xù)改善，努力滿足群眾基本住房需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　明年北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)7.5%左右

　　郭金龍?jiān)诳偨Y(jié)講話中指出，北京仍然是發(fā)展中的城市，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，但不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，不能以生產(chǎn)總值論英雄。市委市政府綜合研判，提出了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7.5%左右。要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于治理“城市病”郭金龍強(qiáng)調(diào)，明年要結(jié)合總體規(guī)劃十年評(píng)估，考慮總體規(guī)劃修改，劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，明確人口總量、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境的控制目標(biāo)，堅(jiān)決遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。

　　此外，就全面深化改革的各項(xiàng)工作，郭金龍指出對(duì)于中央事權(quán)范圍內(nèi)的改革不能搶跑，要爭(zhēng)取有些改革措施在北京市先行試點(diǎn)，對(duì)屬于地方事權(quán)的領(lǐng)域，要積極主動(dòng)地研究，做好頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施方案。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)“平安北京”建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾發(fā)生。