山東水泥行業(yè)：在發(fā)展中調(diào)整 在調(diào)整中提高

　　2013年11月，位于濟(jì)南章丘的山東交通水泥廠淘汰兩條機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，并通過(guò)了省經(jīng)信委淘汰落后產(chǎn)能檢查驗(yàn)收。這是山東省淘汰的最后兩條機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線。至此，山東水泥行業(yè)圓滿完成了省政府確定的2013年底淘汰全部機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線目標(biāo)，并提前兩年完成國(guó)家下達(dá)的淘汰水泥落后產(chǎn)能的任務(wù)。

　　這是山東持續(xù)多年的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的行業(yè)大進(jìn)步，具有里程碑式的意義，標(biāo)志著山東從此徹底告別立窯水泥，全面進(jìn)入新型干法水泥時(shí)代。

　　山東是我國(guó)傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)大省，曾經(jīng)連續(xù)10多年保持全國(guó)水泥產(chǎn)量第一的紀(jì)錄。這一榮耀曾經(jīng)讓山東十分自豪。但后來(lái)隨著全國(guó)水泥產(chǎn)能的不斷上升，國(guó)家開(kāi)始宏觀調(diào)控，全面淘汰落后產(chǎn)能，背負(fù)大量立窯產(chǎn)能的山東水泥行業(yè)面臨著前所未有的壓力。從“十五”開(kāi)始，特別是“十一五”以來(lái)，山東水泥行業(yè)堅(jiān)持在發(fā)展新型干法水泥的同時(shí)淘汰立窯水泥，用市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)加政府行政引導(dǎo)相結(jié)合的辦法調(diào)整結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過(guò)等量置換等辦法，宏觀上實(shí)行總量控制，使山東水泥工業(yè)在發(fā)展先進(jìn)和淘汰落后的矛盾中平穩(wěn)過(guò)渡，成功實(shí)現(xiàn)突圍。2006年以來(lái)，山東累計(jì)淘汰水泥熟料產(chǎn)能達(dá)9000多萬(wàn)噸。

　　“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中提高”，作為全國(guó)水泥第一生產(chǎn)大省的山東，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背后付出的代價(jià)和努力是巨大的，取得的成就是令人矚目的，也是歷史性的。

　　“輝煌”的包袱

　　改革開(kāi)放初期的1980年山東水泥產(chǎn)量571萬(wàn)噸，1990年達(dá)到1940萬(wàn)噸，第一個(gè)10年增幅2.39倍;2000年產(chǎn)量6570萬(wàn)噸，和20年前相比增幅10.5倍;2004年產(chǎn)量達(dá)到1.24億噸，突破了億噸大關(guān);2006年達(dá)到了歷史最高紀(jì)錄1.65億噸。改革開(kāi)放后近30年中，山東每年的水泥產(chǎn)量增幅均大于全國(guó)同時(shí)段的平均增幅，人均水泥消費(fèi)量也高于全國(guó)同期水平，并在長(zhǎng)達(dá)10多年中連續(xù)保持全國(guó)水泥產(chǎn)量排名第一位。

　　立窯水泥由于投資少、建設(shè)周期短、見(jiàn)效快，在當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)水泥工業(yè)投入少的情況下，便迅速發(fā)展起來(lái)。改革開(kāi)放后的20多年中，立窯水泥一直擔(dān)當(dāng)著山東水泥工業(yè)的主力軍。1978年到2003年，山東立窯水泥產(chǎn)量的比重一直在80%以上，1990年立窯水泥比重更是達(dá)到了93.9%。山東立窯水泥發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)最快的時(shí)期：一是改革開(kāi)放初期，立窯水泥由1978年產(chǎn)量410萬(wàn)噸，到1985年的1011萬(wàn)噸，產(chǎn)量增長(zhǎng)1.47倍;二是1990年~1995年即“八五”期間，立窯水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)1.74倍。由于改革開(kāi)放帶來(lái)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，同時(shí)由于立窯水泥工業(yè)本身經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)成熟，各種消耗大幅降低，生產(chǎn)成本逐漸降低，帶來(lái)了立窯水泥工業(yè)的又一次大發(fā)展。

　　無(wú)可否認(rèn)，在山東水泥工業(yè)的發(fā)展歷史中，立窯水泥曾創(chuàng)造了許多輝煌。山東的立窯水泥一度是全國(guó)先進(jìn)立窯的代名詞，無(wú)論技術(shù)、產(chǎn)量、質(zhì)量、能耗、效益、環(huán)保等各方面，一直處于全國(guó)的領(lǐng)先水平。原國(guó)家建材局曾多次在山東召開(kāi)立窯水泥現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣山東經(jīng)驗(yàn)。山東也涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、質(zhì)量?jī)?yōu)，管理好的立窯水泥企業(yè)。其中沂州水泥集團(tuán)在2005年擁有18臺(tái)機(jī)立窯，年產(chǎn)量308萬(wàn)噸加上分公司產(chǎn)量，當(dāng)年集團(tuán)水泥產(chǎn)量達(dá)455萬(wàn)噸，成為全國(guó)的“立窯王”。2004年5月，全省有17家先進(jìn)立窯企業(yè)，成為全國(guó)首批現(xiàn)代立窯八項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)立窯分會(huì)頒發(fā)了證書。

　　然而進(jìn)入新世紀(jì)后，面對(duì)淘汰落后水泥產(chǎn)能，昔日的輝煌，成了包袱。

　　“山東不能拖全國(guó)的后腿”

　　“九五”末期的2000年，山東水泥產(chǎn)量6570萬(wàn)噸，而新型干法水泥不到1000萬(wàn)噸。發(fā)展與淘汰的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)山東水泥行業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，山東提出的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路主要是：“上大壓小”，在發(fā)展中淘汰，用新型干法水泥逐漸替代立窯水泥。

　　上世紀(jì)七十年代后期，山東水泥實(shí)驗(yàn)廠(山東水泥廠前身)曾建有一條1000t/d的國(guó)家試驗(yàn)生產(chǎn)線。代表當(dāng)今世界水泥先進(jìn)生產(chǎn)工藝的新型干法水泥在山東真正起步于1990年，魯南水泥廠(現(xiàn)魯南中聯(lián)水泥有限公司)兩條2000t/d生產(chǎn)線先后點(diǎn)火，年設(shè)計(jì)熟料能力130萬(wàn)噸。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，山東新型干法水泥發(fā)展步伐加快。除了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好外，山東狠抓了水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的突出矛盾，推動(dòng)了新型干法水泥的發(fā)展。2000年，全省共取締、關(guān)閉和淘汰落后小水泥生產(chǎn)線310條，壓縮落后水泥生產(chǎn)能力860萬(wàn)噸，為發(fā)展新型干法水泥騰出了寶貴的市場(chǎng)空間。2002年把支持企業(yè)上新型干法水泥作為工作重點(diǎn)，從技改資金、信貸和稅收等方面給予大力支持，企業(yè)發(fā)展新型干法水泥的積極性空前高漲，當(dāng)年全省建成及新開(kāi)工日產(chǎn)2500噸以上新型干法線14條，一年建設(shè)的新型干法線超出了過(guò)去歷年建設(shè)的總和。

　　山東全面進(jìn)入新型干法水泥建設(shè)高潮是從2003年開(kāi)始。當(dāng)時(shí)新型干法水泥工藝技術(shù)開(kāi)始成熟，特別是國(guó)產(chǎn)化裝備的出現(xiàn)，水泥噸投資成本下降，整個(gè)社會(huì)普遍看好水泥投資，其中既有傳統(tǒng)水泥企業(yè)，還有電力、冶金、煤炭等行業(yè)以及中建材等中央企業(yè)，都紛紛加入到投資水泥行列。2005年山東新型干法水泥生產(chǎn)線迅速達(dá)到50條，年熟料產(chǎn)能4310萬(wàn)噸，新型干法水泥比重41.61%。

　　新型干法水泥的大量建設(shè)，以及尚沒(méi)有淘汰的立窯產(chǎn)能，使山東水泥產(chǎn)能龐大。2004年山東水泥產(chǎn)量達(dá)到1.24億噸，突破了億噸大關(guān)。2006年產(chǎn)量達(dá)到歷史最高紀(jì)錄1.65億噸。這時(shí)候，山東水泥行業(yè)上上下下的壓力是巨大的。

　　2007年1月14日，“山東省建材工作會(huì)議暨全省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)議”在濟(jì)南召開(kāi)。這本是每年一次的行業(yè)例會(huì)，但這一屆會(huì)議名稱特別加上了"水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整"。這次會(huì)議上，山東省建材工業(yè)辦公室主任王福江有一段令人振聾發(fā)聵講話:“我們山東水泥產(chǎn)量雖然全國(guó)第一，但落后的水泥生產(chǎn)能力仍占60%，新型干法水泥比重比全國(guó)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)，與浙江90%的比重相比差距更大，這與水泥大省的地位和作用很不相稱。山東不能拖全國(guó)的后腿，我有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)全國(guó)水泥工業(yè)的健康發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。國(guó)家‘十一五’規(guī)劃確定的目標(biāo)是2010年新型干法水泥比重達(dá)到70%，而我們目前的比重只有40%多一點(diǎn)，要達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨，我們一定要提高危機(jī)意識(shí)，在‘十一五’時(shí)期打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?

　　2008年2月，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，提出了堅(jiān)持“上大”與“壓小”緊密結(jié)合，堅(jiān)持淘汰落后和調(diào)整發(fā)展緊密結(jié)合，積極優(yōu)化水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的思路，要求全省在“十一五”末共淘汰立窯563座,淘汰熟料產(chǎn)能5344萬(wàn)噸。這一文件的出臺(tái)，加上2009年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門的38號(hào)文，直接帶來(lái)全省“十一五”末淘汰立窯的高潮。

　　很快，山東各地淘汰落后水泥產(chǎn)能的工作在全省各地鋪開(kāi)，這期間，新聞媒體介紹各地淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)展和做法的報(bào)道此伏彼起。一些地市還專門拿出資金，先后對(duì)主動(dòng)淘汰立窯的企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2010年底，淄博市在全省全部淘汰立窯生產(chǎn)線，作為傳統(tǒng)立窯水泥大市，為全省淘汰立窯做出了表率。

　　淘汰落后水泥中，山東還采用了“等量置換”的思路，一些水泥企業(yè)表現(xiàn)出了高度的自覺(jué)。2007年11月，棗莊中聯(lián)水泥有限公司一次性集中爆破原安廈水泥的9條機(jī)立窯生產(chǎn)線，被譽(yù)為“中國(guó)水泥第一爆”。2009年8月山東申豐水泥集團(tuán)一次性在三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)爆破9條機(jī)立窯生產(chǎn)線。曾經(jīng)的“立窯王”沂州水泥集團(tuán)，先后主動(dòng)淘汰全部18條機(jī)立窯生產(chǎn)線。這些當(dāng)年山東的立窯水泥代表，如今都轉(zhuǎn)型為新型干法水泥骨干企業(yè)。

　　在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升

　　“十一五”期間，山東淘汰落后水泥產(chǎn)能、控制水泥總量成效明顯。五年間山東共淘汰立窯水泥7600萬(wàn)噸。水泥產(chǎn)量繼2006年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄的1.65億噸后，2007年、2008年均出現(xiàn)明顯下降，分別為1.49億噸、1.40億噸；2008年，山東新型干法水泥比重首次超過(guò)立窯，成為山東水泥工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年；2009年水泥產(chǎn)量1.43億噸，摘掉了連續(xù)十多年全國(guó)水泥產(chǎn)量第一的“桂冠”；2010年，全省新型干法水泥生產(chǎn)線達(dá)到80條，年熟料產(chǎn)能8000萬(wàn)噸，新型干法水泥比重達(dá)到74.5%，完成了“十一五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

　　山東水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮的作用功不可沒(méi)。山水集團(tuán)和中聯(lián)水泥兩大集團(tuán)的發(fā)展壯大，對(duì)全省水泥行業(yè)兼并重組和市場(chǎng)集中度的提高起到了重要推動(dòng)作用。山水集團(tuán)最初確立“做大水泥主業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)收購(gòu)、劃轉(zhuǎn)等方式盤活了一些老企業(yè)，又沿膠濟(jì)鐵路“東進(jìn)西擴(kuò)、南北輻射”，形成濟(jì)南、淄博、濰坊三大熟料基地，后在全省多地興建了一批粉磨站，控制了一大片水泥市場(chǎng);中國(guó)聯(lián)合水泥以聯(lián)合重組為主要方式，整合了一批有影響力的水泥企業(yè)，在山東市場(chǎng)迅速壯大，并通過(guò)區(qū)域統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的形式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集控式垂直管理，提升了在山東市場(chǎng)的竟?fàn)幜?。目前中?lián)、山水兩大集團(tuán)在山東境內(nèi)擁有55條熟料線，產(chǎn)能6200多萬(wàn)噸，占全省60%以上。

　　通過(guò)持續(xù)多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東從全國(guó)著名的立窯大省已跨入新型干法水泥大省的行列。近幾年全省水泥產(chǎn)量一直控制在1.5億噸左右的水平，行業(yè)效益一直處于穩(wěn)中有升的良好狀態(tài)。余熱發(fā)電裝置的廣泛應(yīng)用以及資源綜合利用水平的提高，帶動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排水平有了大幅提高;行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，企業(yè)管理水平和行業(yè)整體素質(zhì)整體得到提升。2011年、2012年水泥行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)98億元和82億元，2013年預(yù)計(jì)利潤(rùn)超過(guò)上年，均遠(yuǎn)高于2010年以前年度40億元左右的利潤(rùn)水平，山東已實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)由大變強(qiáng)的跨越。

　　行業(yè)的進(jìn)步，新的生產(chǎn)力誕生，付出的代價(jià)一定是舊的生產(chǎn)方式退出歷史舞臺(tái)，這是工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的必然。山東省建材工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡偉在總結(jié)全省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成就時(shí)指出：“我們應(yīng)該感謝全省立窯水泥企業(yè)的廣大職工，他們識(shí)大體顧大局，犧牲企業(yè)和個(gè)人的利益，為整個(gè)行業(yè)發(fā)展方式的改變和進(jìn)步做出了貢獻(xiàn);感謝廣大地勘、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位，有了他們的付出，才有今天山東水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成就;還要感謝奮戰(zhàn)在新型干法水泥企業(yè)的廣大職工，正是由于他們的堅(jiān)持和不懈努力，我們今天才能收獲到結(jié)構(gòu)調(diào)整的豐碩果實(shí)!”

　　這一切，必將被歷史銘記！