鐵路總公司負債已達3萬億 解決思路可能包括提價

　　中國鐵路總公司的負債達到3萬億元大關(guān)。日前數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月30日，中國鐵路總公司總資產(chǎn)4.84萬億，負債3.06萬億元，稅后利潤-17億元。

　　根據(jù)計劃，2013年鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規(guī)模為6600億元，其中基本建設投資5300億元?！爸需F總完成今年的鐵路基建投資目標不成問題，但是如果投資一筆就是一筆負債，對于公司來說不一定是好事。”業(yè)內(nèi)人士指出。數(shù)據(jù)還顯示，中鐵總目前有1.55萬億元的在建工程。

　　今年前三季度，中鐵總資產(chǎn)增加3592億元，負債增加2716億元。“因為鐵路建設資金主要靠貸款、發(fā)債，中鐵總的負債與中國鐵路發(fā)展高度正相關(guān)，基本上鐵路修建多少投資多少，中鐵總的負債基本就會增加多少?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。

　　鐵道部黨校副教授張漢斌也表示，我國鐵路投融資既有模式以銀行貸款、債券發(fā)行等路徑依賴性、低交易成本融資模式為主，但這種債務性融資模式利息負擔較重，實際執(zhí)行成本較高。目前，中鐵總的資產(chǎn)負債率已快速爬升到62.6%的高位，但2004年末鐵路資產(chǎn)負債率卻只有26.6%，2007年也不過42.4%，資產(chǎn)負債率如此快速升高以及流動比率、速動比率、資本化比率等相關(guān)財務指標的退化不能不讓人擔憂其趨勢。

　　“近些年，鐵路的發(fā)展面臨諸多不確定性因素，從腐敗案件多發(fā)，到”7·23“動車事故，再到鐵道部撤銷，鐵路一直處于風口浪尖上，原來銀行追著鐵道部給貸款，現(xiàn)在銀行對鐵路都不愿意放貸，形勢變化誰都沒想到?！敝袊こ淘涸菏客鯄羲”硎?。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，為了解決鐵路資金緊缺問題，比較可行的思路是：首先，提高鐵路自身的盈利能力，包括運價市場化、提高鐵路系統(tǒng)的管理經(jīng)營能力等。第二，給予政策補貼，包括允許土地出讓、稅收優(yōu)惠、公益性鐵路給予補貼等。然后，在以上基礎上吸引社會資本投資鐵路，例如投資區(qū)域性鐵路及支線建設，投資鐵路發(fā)展基金等。

　　《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復線率和電化率分別達到50%和60%左右。預計2015年鐵路旅客發(fā)送量將達40億人、旅客周轉(zhuǎn)量將達16000億人公里左右，貨物發(fā)送量將達55億噸、貨物周轉(zhuǎn)量將達42900億噸公里左右。

　　今年8月19日召開的國務院常務會議要求加快“十二五”鐵路建設，爭取超額完成2013年投資計劃，切實做好明后兩年建設安排。確保在建項目順利推進，投產(chǎn)項目如期完工，新開項目抓緊實施，全面實現(xiàn)“十二五”鐵路規(guī)劃發(fā)展目標。雖然中鐵總負債節(jié)節(jié)攀升，但是實現(xiàn)鐵路既定規(guī)劃目標變得艱難。

　　消息人士表示，預計到2013年底 ， 全國鐵路營業(yè)里程預計達到10.23萬公里，與到2015年12萬公里目標相比，仍有1.77萬公里任務需要完成。如果要實現(xiàn)鐵路“十二五”發(fā)展目標，那么預計2014年和2015年，每年需要新增鐵路里程8850公里左右，是2012年和2013年每年新增鐵路里程將近兩倍。按照目前的投資成本，8850公里需要資金或近一萬億元。根據(jù)鐵路“十二五”資金安排，明后年的資金量只有8000多億元。