綠色住宅慢起步 房企節(jié)能減排窘境

　　霧霾和房子有關(guān)系嗎？

　　“霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放造成大量排污?！眹野l(fā)改委副主任解振華在接受媒體采訪時稱。

　　數(shù)據(jù)顯示，在中國，建筑對能源的消耗約占社會總能耗的1/3，但中國95%以上的建筑都是高耗能建筑，建筑能耗大約是發(fā)達(dá)國家的3倍。即便達(dá)到節(jié)能50%的建筑，每平方米的采暖耗能也要達(dá)到12.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，是歐洲國家的1.5倍。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬噸。

　　綠色住宅耗能雖少，但畢竟剛剛起步?！暗浇衲?月底，全國經(jīng)過國家評審的綠色建筑超過1000個項目、建筑面積超過1億平方米。”中國建筑節(jié)能協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)觀察報介紹。與全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有430億平方米的存量相比，這個量可謂杯水車薪。

　　建筑工業(yè)化困局

　　2005年，建設(shè)部公布的資料顯示，建筑建造和使用能耗約占全國總能耗的30%，地產(chǎn)龍頭萬科根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)估算得出，其中建造施工能耗約占全國總能耗的1.5%，根據(jù)PKPM工程量計價軟件估算得出，建筑施工鋼材損耗約占全國總用量的0.6%-1.35%，建筑施工混凝土損耗占全國總用量的0.75%。

　　2007年，萬科便啟動“工業(yè)化住宅”來應(yīng)對建筑行業(yè)的高能耗，“大部分混凝土構(gòu)件都在工廠機(jī)械化生產(chǎn)，工業(yè)化住宅的施工過程，可以減少用水60%，減少建筑垃圾80%”。

　　萬科的研究表明，傳統(tǒng)制造方式施工能耗為20公斤/平方米標(biāo)準(zhǔn)煤，而工業(yè)化住宅可降低約20%施工能耗，可減少60%的混凝土和鋼材損耗?！靶滦偷淖≌I(yè)化，所有的物料都是在工廠生產(chǎn)完了以后到現(xiàn)場安裝，而且現(xiàn)場是干法施工，不像我們看到很多的現(xiàn)場施工，污水橫流，浪費(fèi)非常嚴(yán)重?！弊〗ú靠萍寂c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰稱?！拔覀冊谏钲谟幸粋€100萬平方米的保障房項目，制造預(yù)制件的工廠車間，就建在工地里，工地甚至比市政廣場還要干凈，根本沒有一般工地的揚(yáng)沙、揚(yáng)塵等。”萬科內(nèi)部人士向經(jīng)濟(jì)觀察報介紹。

　　萬科2012年企業(yè)社會責(zé)任報告顯示，截至2012年底，萬科已經(jīng)累計交付的工廠化建造的住宅產(chǎn)品701萬平方米，累計減少能耗3084噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中2012年完成272萬平方米工業(yè)化產(chǎn)品的開工面積，減少能耗1200噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　但是272萬平方米工業(yè)化產(chǎn)品的開工面積，在萬科2012年1648萬平方米的總開工面積中，占比也僅約為17%。在中國眾多房企中，也僅有萬科和遠(yuǎn)大住工等少數(shù)房企在進(jìn)行著住宅工業(yè)化的嘗試?！肮I(yè)化產(chǎn)品的成本也比普通產(chǎn)品要高300元/平方米左右，但是在銷售中又沒有什么明顯優(yōu)勢，也沒有更高的溢價?！睂ㄖI(yè)化進(jìn)展緩慢的原因，萬科內(nèi)部人士如此解釋。

　　清華大學(xué)綠色建筑設(shè)計研究所所長栗鐵也向經(jīng)濟(jì)觀察報表示：“主要是因為人工成本還沒有貴到住宅產(chǎn)業(yè)化合適的程度，萬科能做也是因為量大，中小企業(yè)是沒有這個條件進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的。”

　　綠色建筑進(jìn)展緩慢

　　對綠色住宅，政府試圖通過獎勵來漸進(jìn)推動。

　　去年4月財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，其中規(guī)定，對高星級綠色建筑給予財政獎勵，2012年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：二星級綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑80元/平方米。

　　然而住建部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，全國共有742個項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識、建筑面積7543萬平方米，僅約為全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有430億平方米建筑住房面積的1/570，其中2012年當(dāng)年有389個項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識、建筑面積達(dá)到4094萬平方米，僅約為全年33.55億平方米竣工建筑面積的1%。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國住宅綠色三星建筑面積約為277萬平方米，僅約為全年33.55億平方米竣工建筑面積的1/1211。其中，萬科2012年實現(xiàn)122萬平方米綠色三星建筑認(rèn)證，占比約44%。

　　此外，朗詩、招商、方興、萬達(dá)、綠地等在綠色建筑方面也有較大發(fā)展。朗詩目前共有10多個項目獲得綠色三星建筑認(rèn)證，招商地產(chǎn)董事長林少斌曾公開表示：“2011年，招商地產(chǎn)的所有開發(fā)項目，需逐步實現(xiàn)達(dá)到國家綠色建筑1星級標(biāo)準(zhǔn)?！薄熬G色一星建筑每平方米成本大致比普通住宅高幾十塊錢，二星高一兩百塊，三星至少高兩三百?！崩蹊F向經(jīng)濟(jì)觀察報介紹。

　　“北京和沈陽大概是給房企3%的容積率獎勵，只要是達(dá)到綠色三星建筑標(biāo)準(zhǔn)，就把墻體的建筑面積獎勵給你。”某排名前十的房企高管向經(jīng)濟(jì)觀察報透露，“按照綠色三星的300-400元/平方米的成本來算，只有在樓面地價高于13000元/平方米的地方，企業(yè)做綠色三星建筑的成本才和做普通住宅的成本才差不多，但是樓面地價高于13000元/平方米的地方很少，目前只有北京和上海才能達(dá)到。”“成本高了，房子肯定就貴了，但是買房人并不太樂意買單?！鄙鲜龇科蟾吖芙忉?，“現(xiàn)在電價很便宜，買個綠色建筑的房子，一個月就節(jié)省10度電，一年就節(jié)省幾百塊錢的電費(fèi)，按50年的節(jié)電周期來算，最后節(jié)省的電費(fèi)可能就只有幾千塊錢。”“中國的購房者是以價格為導(dǎo)向的，老百姓首先關(guān)注的是價格，而不是質(zhì)量?！崩蹊F稱。萬科2012年企業(yè)社會責(zé)任報告顯示，2012年，由于房地產(chǎn)銷售形勢不樂觀，造成全國完成申報的綠色三星規(guī)模大幅下降，由2011年的268萬平方米下降至2012年的122萬平方米，降幅過半。

　　加強(qiáng)支持引導(dǎo)

　　今年1月，國務(wù)院又下發(fā)了發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布的《綠色建筑行動方案》，要求財政部、稅務(wù)總局研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅。

　　同時改進(jìn)和完善對綠色建筑的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可對購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。國土資源部門要研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎勵方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例?！毒G色建筑行動方案》顯示，“十二五”期間，要完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。

　　5月13日，北京市政府下發(fā)文件稱，自今年6月1日始，北京市新建項目全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并基本達(dá)到綠色建筑一星級以上標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是“‘十二五’期間，各區(qū)縣至少創(chuàng)建10個綠色生態(tài)示范區(qū)和10個5萬平方米以上的綠色居住區(qū)”。去年，上海、江蘇、深圳等省市在保障性住房建設(shè)中，全面強(qiáng)制推廣綠色建筑。

　　12月10日下午，國家發(fā)改委組織召開“全國發(fā)展改革系統(tǒng)加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作”電視電話會議，也強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，積極推行能效領(lǐng)跑者制度，建立和實施節(jié)能量交易制度。

　　早在2011年11月，國家發(fā)改委便正式啟動碳交易試點(diǎn)，批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。從今年6月開始，深圳、上海、北京已經(jīng)陸續(xù)啟動碳排放權(quán)交易，今年年底前天津和廣東的碳交易市場也將上線。

　　11月28日，北京市正式啟動碳交易權(quán)開放試點(diǎn)工作，當(dāng)日方興地產(chǎn)便與中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司簽署協(xié)議，向中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)出售每年1000噸的碳排放指標(biāo)（配額）。相關(guān)專家指出，此交易成為中國建筑業(yè)碳交易的第一單。

　　解振華在加強(qiáng)節(jié)能減排電視電話會議上還強(qiáng)調(diào)，要控制煤炭消費(fèi)量，制定重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案，切實抓好天然氣供應(yīng)保障，“深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，發(fā)揮差別電價、懲罰性電價作用，落實脫硫、脫硝和除塵電價政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價格，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品、節(jié)能省地型住宅”?！懊髂?，新的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)也將公布?！崩蹊F介紹。