煙臺將建400萬平綠色建筑 向綠色生態(tài)城市邁進

　　日前，山東省首批4個綠色生態(tài)示范城區(qū)名單確定，煙臺高新區(qū)成功入選，并將根據(jù)配套政策獲得1000萬元的獎勵。煙臺住建部門表示，煙臺市已有11個一星級以上綠色建筑評價標識，計劃在2015年底完成新建400萬平方米綠色建筑的任務目標。

　　綠色建筑是未來發(fā)展的必然趨勢。為此，煙臺專門推出了《關于大力推進綠色建筑行動的實施意見》，旨在為大力實施綠色建筑行動，轉變城鄉(xiāng)建設模式和發(fā)展方式，實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標，加快推進生態(tài)煙臺建設。

　　2015年累計建成400萬平米綠色建筑

　　2014年起，煙臺政府投資或以政府投資為主的新建公益性建筑、保障性住房，以及單體面積2萬平方米以上的新建公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標準。組織開展省級綠色生態(tài)示范城區(qū)建設，積極爭創(chuàng)國家綠色生態(tài)示范城區(qū)和國家綠色產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，集中連片發(fā)展綠色建筑。

　　此外，煙臺還鼓勵發(fā)展綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新技術，重點支持發(fā)展結構保溫一體化、太陽能與熱泵深化應用、建筑外遮陽、垂直綠化、中水雨水綜合利用等技術。組織開展綠色農(nóng)房示范和農(nóng)村危房節(jié)能改造試點，推廣應用新型墻體材料、圍護結構保溫、太陽能光熱利用等適用技術、產(chǎn)品。加快實施綠色城鎮(zhèn)行動，鼓勵有條件的地區(qū)爭創(chuàng)國家“綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點”。

　　在任務目標方面，煙臺計劃到2014年底，全市新建綠色建筑面積占年度新建建筑總量的40%以上，全市有10個以上項目取得一星級以上綠色建筑評價標識。到2015年底，城鎮(zhèn)新建建筑強制性節(jié)能標準執(zhí)行率設計、施工階段均達到100%，新建綠色建筑面積占年度新建建筑總量的60%以上，累計建成綠色建筑400萬平方米以上，每個縣市區(qū)至少有2 個項目（長島縣至少1 個）取得一星級以上綠色建筑評價標識?！笆濉逼陂g，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%的建筑節(jié)能設計標準。

　　2020年底完成全市既有建筑節(jié)能改造

　　新建筑要綠色環(huán)保，老建筑則有序實施節(jié)能改造。《意見》要求以圍護結構、供熱分戶計量與分室調(diào)溫、熱源及管網(wǎng)熱平衡改造為重點，深入開展既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造；以空調(diào)、通風、照明、熱水、電梯等用能系統(tǒng)、設備為重點，積極推進公共建筑節(jié)能改造，并同步安裝用能分項計量及節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。

　　支持有條件的地區(qū)爭創(chuàng)國家“節(jié)能暖房”工程和公共建筑節(jié)能改造示范市（縣），組織開展“節(jié)約型高等學?！薄ⅰ肮?jié)約型醫(yī)院”等建設。機關辦公建筑、政府投資的公共建筑要率先進行節(jié)能改造，鼓勵對城鎮(zhèn)既有建筑按綠色建筑標準進行改造。

　　此外，還要把節(jié)能改造與舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固等相結合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、同步設計、同步實施。2014年3月底前，對符合條件的學校、醫(yī)院、賓館、酒店、商場及公共機構辦公建筑，其主管部門要制定節(jié)能改造規(guī)劃、年度計劃和實施方案，報市住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核后組織實施。

　　據(jù)了解，煙臺從2009年起開始實施大規(guī)模的既有建筑節(jié)能改造。計劃到2015年底，累計完成具備改造價值的城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造666萬平方米以上，完成公共建筑節(jié)能改造80萬平方米以上。到2020年底，基本完成全市具備改造價值的城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。

　　開發(fā)商必須按照標準建設“綠房子”

　　發(fā)展綠色建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，減少污染，保護環(huán)境，改善居住舒適性、健康性和安全性。煙臺住建部門為此專門出臺《關于加快發(fā)展綠色建筑的意見》，對新出讓地塊提前設定綠色建筑發(fā)展要求，作為土地公開出讓前置條件。

　　“以后所有的建筑都要從規(guī)劃設計之處就應該按照綠色建筑的標準來規(guī)劃，住建部么也將加強監(jiān)管。”煙臺市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室主任原嘉祥介紹說，綠色建筑推廣初期，將會強制要求開發(fā)商按照標準建設“綠房子”。

　　原嘉祥表示，住建部門將把綠色建筑監(jiān)管納入到基本建設管理程序。也就是從節(jié)能設計、圖紙審查、施工過程監(jiān)管和節(jié)能認定評審等幾個關口入手，凡是未按規(guī)定要求進行綠色建筑設計的，不予通過初步設計審查和施工圖設計審查，不予核發(fā)建設工程施工許可證；對依法應當進行竣工能效測評的民用建筑項目，竣工能效測評結果不合格的，建設單位不得通過竣工驗收。

　　除了政策強制外，煙臺還整合了涉及建筑領域節(jié)能減排相關資金，用于支持綠色建筑科技研發(fā)和項目建設。此外，煙臺將還制定綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實施方案，制定綠色建筑獎勵政策和激勵措施，由逐步向強制性標準過渡。