16個項目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　如何營造有利于東莞綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境？如何著眼于東莞建筑的綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，避免盲目地資源消耗？12月6日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的《東莞市發(fā)展綠色建筑工作指引》（以下簡稱《工作指引》）文件，將大力推動發(fā)展綠色建筑的工作，在“十二五”期間城鎮(zhèn)新建建筑將嚴(yán)格落實強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，同時對現(xiàn)有的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，強(qiáng)力推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營管理?！　?

　　根據(jù)《工作指引》，東莞將加快發(fā)展城鎮(zhèn)綠色建筑，重點推動政府財政投資建筑、保障性住房、大型公共建筑以及城市發(fā)展新區(qū)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)高能耗的機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造?！　?

　　同時，將以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、審查、過程監(jiān)督等手段規(guī)范市場主體行為，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資助、獎勵等鼓勵措施，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造有利于綠色建筑發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體設(shè)計、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動力?！　?

　　據(jù)悉，東莞市將樹立建筑全壽命周期理念，根據(jù)當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理的規(guī)劃、建設(shè)方案和技術(shù)措施，著眼于建筑的綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，切實避免盲目地高投入和資源消耗，為東莞市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

     1　　　　

　　關(guān)鍵詞　　

　　新建綠色建筑　　

　　大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)　　

　　在發(fā)展綠色建筑的工作中，抓好城鎮(zhèn)新建建筑的綠色標(biāo)準(zhǔn)首當(dāng)其沖。據(jù)了解，城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑不少于220萬平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。　　

　　根據(jù)《工作指引》，由政府財政投資的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、檔案館、科技館、體育館、研發(fā)中心以及保障性住房等新建建筑項目率先執(zhí)行國家和省的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時，對于東莞的重大項目和重大預(yù)備項目、以及各鎮(zhèn)街（園區(qū)）報送的財政投融資項目，選擇有代表性的生態(tài)園現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心、松山湖現(xiàn)代展示服務(wù)大廈等16個項目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！　?

　　《工作指引》對工業(yè)園區(qū)提出了相應(yīng)要求。松山湖園區(qū)需制訂發(fā)展綠色建筑專項規(guī)劃并建立相應(yīng)指標(biāo)體系，重點落實松山湖大學(xué)創(chuàng)新城、臺灣高科技園、中以國際科技合作產(chǎn)業(yè)園等新建項目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理；將東莞生態(tài)園區(qū)、南城國際商務(wù)區(qū)建設(shè)成為國家綠色生態(tài)城區(qū)示范區(qū)，區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行國家、省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵海高端裝備產(chǎn)業(yè)園、虎門港、長安新區(qū)等其他城市發(fā)展新區(qū)按國家綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)?！　?

　　根據(jù)相關(guān)要求，東莞市轄區(qū)內(nèi)新建單體建筑面積超過2萬平方米的賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑和城市綜合體項目全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建的民盈大廈、市軌道交通線網(wǎng)控制中心綜合體、東城萬達(dá)廣場、長安萬達(dá)廣場、宏圖總部基地等項目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理，切實降低綜合能源消耗?！　?

　　2　　　　

　　關(guān)鍵詞　　

　　節(jié)能改造　　

　　對高能耗建筑實施節(jié)能改造　　

　　對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造是東莞市推進(jìn)綠色建筑工作的另一個重點。此前市住建局公布了2012年度207棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電量，在抽檢的52棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑中，共有29棟年用電量超過了百萬千瓦時；在145棟公共建筑中，單位面積年用電量超過100千瓦時/平方米的共有56棟。這其中，酒店賓館29棟，商場21棟。　　

　　根據(jù)最新的工作目標(biāo)，東莞市將大力推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理，將其納入市建筑能耗實時監(jiān)測系統(tǒng)，對高能耗建筑實施節(jié)能改造，提高能源利用效率。　　

　　落實到具體工作方面，東莞市將加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示工作，推行能耗分項計量和實時監(jiān)控。在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位既有辦公建筑和大型公共建筑中率先實施能耗分項計量，納入市建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，建立節(jié)能監(jiān)管體系，對高能耗建筑的空調(diào)、照明、熱水、動力等用能系統(tǒng)實施節(jié)能改造，重點推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)室內(nèi)照明逐步改造為LED照明產(chǎn)品，提高用能效率和管理水平。研究建立公共建筑的能耗（電耗）限額制度，對超限額的用能（用電）實行懲罰性價格?！　?

　　此外，東莞市將以建筑門窗、遮陽、自然通風(fēng)等為重點，進(jìn)行居住建筑節(jié)能改造試點，探索適宜的改造模式和技術(shù)路線；以對水鄉(xiāng)片舊村莊、舊城區(qū)等既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造為創(chuàng)新點，探索既保持嶺南水鄉(xiāng)建筑文化傳承，又融合現(xiàn)代綠色建筑技術(shù)的建設(shè)思路，改變傳統(tǒng)大拆大建的改造模式?！　　?

　　3　

　　關(guān)鍵詞　　

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)　　

　　居住建筑綠地率不低于30%　　

　　東莞市有關(guān)部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和廣東的省級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展的實際，制定了東莞市綠色建筑項目應(yīng)執(zhí)行的評價標(biāo)準(zhǔn)和基本技術(shù)指標(biāo)?！　?

　　據(jù)了解，由市政府財政投資的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、博物館、科技館等項目，以及大型公共建筑項目宜執(zhí)行國家、省二星級及以上綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，其他公共建筑和居住建筑項目宜執(zhí)行國家、省一星級及以上綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)；綠色生態(tài)城區(qū)（園區(qū)）項目自行確定本區(qū)域綠色建筑項目的評價標(biāo)準(zhǔn)，要求執(zhí)行國家、省二星級及以上評價標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑面積占綠色建筑總面積的30%以上，其他建筑則應(yīng)達(dá)到國家、省一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)?！　?

　　而新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑必須安裝分項計量裝置，對建筑內(nèi)各耗能環(huán)節(jié)，如中央空調(diào)系統(tǒng)、照明與辦公設(shè)備、動力設(shè)備和監(jiān)控中心能耗等實現(xiàn)獨(dú)立分項計量；建筑的屋頂要合理采用綠化形式，屋頂綠化面積占屋頂可綠化總面積的比例達(dá)到30%以上；建筑室外透水地面的面積占室外地面總面積的比例大于等于40%；建筑的綠化、景觀、洗車等用水采用非傳統(tǒng)水源，綠化灌溉采用噴灌、微灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式?！　?

　　對于居住建筑而言，執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)的住區(qū)綠地率不低于30%，人均公共綠地面積不低于1平方米；住區(qū)的屋頂采用綠化隔熱措施的面積應(yīng)達(dá)可采用面積的40%以上；住區(qū)非機(jī)動車道路、地面停車場和其他硬質(zhì)鋪地采用透水地面，透水地面的面積占室外地面總面積的比例不少于45%等。　　

　　4　　　　

　　關(guān)鍵詞　　

　　政策保障　　

　　對不達(dá)綠標(biāo)的建筑不得出具竣工驗收合格報告　　

　　此外，《工作指引》還公布了包括監(jiān)管和激勵在內(nèi)的政策保障。據(jù)了解，將由市住建局牽頭，會同發(fā)改、財政、經(jīng)信、規(guī)劃、國土、科技、交通、外經(jīng)貿(mào)等市有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)東莞市綠色建筑發(fā)展工作?！　?

　　根據(jù)《工作指引》，對執(zhí)行國家、省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，市各有關(guān)部門應(yīng)在工程規(guī)劃、土地出讓、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查、工程設(shè)計建設(shè)驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；市規(guī)劃局在規(guī)劃批準(zhǔn)書中應(yīng)明確項目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造，在編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃時，增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容；市國土局在土地招拍掛時，應(yīng)按規(guī)劃批準(zhǔn)書有關(guān)要求進(jìn)行土地出讓?！　?

　　此外，市發(fā)改局在對綠色建筑項目立項審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行節(jié)能評估審查時，應(yīng)將本指引要求的項目執(zhí)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)和基本技術(shù)指標(biāo)納入審查范圍。而市住建局對綠色建筑項目在初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查中嚴(yán)把設(shè)計關(guān)口，嚴(yán)格落實建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)施工階段監(jiān)督檢查，確保按圖施工；嚴(yán)格建筑節(jié)能專項驗收，對達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不得出具竣工驗收合格報告，不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改。　　

　　據(jù)悉，今年起廣東省委省政府將每年一次對全省地級以上市委和市政府完成城市化發(fā)展水平重點工作情況進(jìn)行考核，為推動?xùn)|莞市綠色建筑發(fā)展，確保完成省委省政府下達(dá)的綠色建筑目標(biāo)任務(wù)，綠色建筑完成情況將被納入東莞市鎮(zhèn)街節(jié)能考核內(nèi)容，并對作出突出貢獻(xiàn)的單位和人員予以通報表揚(yáng)?！?

　　而從今年開始，東莞市將每年安排1000萬元，3年共3000萬元建筑節(jié)能專項資金用于支持建筑節(jié)能工作，根據(jù)《東莞市建筑節(jié)能專項資金管理辦法》，重點補(bǔ)貼或獎勵開展綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑人才培訓(xùn)等工作。