國企上繳利潤過低遭炮轟：還不如干脆賣掉存銀行

　　繼山東提高省屬國有企業(yè)利潤收繳比例之后，廣東省日前也提出了2014年的收繳比例從10%提高到15%，到2020年達到30%的目標(biāo)。

　　2012年，廣東省國企上繳利潤總額僅為17.8億元。上繳比例上調(diào)后，預(yù)期省財政增加的收入為10多億元，這對廣東省而言，僅是杯水車薪。

　　廣東省社科院教授丁力告訴記者，由于國企利潤存在變數(shù)，可多可少，因此按利潤比例上繳，并不能完全保證總利潤增加。對于占用國有資源的企業(yè)，丁力認為，應(yīng)該采用租金模式，保證國資利益不被部分人侵吞，同時亦可提升企業(yè)盈利動力。

　　逐步上調(diào)比例

　　深圳市國資委一位人士告訴記者，按要求，中央、省、市三級國資委分管的國企，都將相應(yīng)提升利潤上繳比例，這七年時間分批逐步上調(diào)。

　　盡管廣東的規(guī)定細則尚未出臺，但廣東省國資委一位人士表示，其也將按照不同屬性分類?！皩艛嘈孕袠I(yè)會繳高一點，競爭性行業(yè)慢慢調(diào)，而省屬國企很多都是競爭性行業(yè)?！彼f。

　　財政部財政科學(xué)研究所一位研究員告訴記者，企業(yè)繳多少，與地方財政寬裕程度也有關(guān)，各地不可能一刀切。國資委應(yīng)該有一個總體要求，但有些指標(biāo)劃分到地方后會有差異。地方國資委還需與財政部門協(xié)商，做一個預(yù)算。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月份，廣東省23家省屬企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入3508.96億元，累計實現(xiàn)利潤總額187.85億元，資產(chǎn)總額8358.22億元。這些企業(yè)上繳給省財政的利潤只有17.85億，約為利潤率的10%。

　　省屬國企上繳利潤過低遭到了廣東省多位人大代表的炮轟。其中暨南大學(xué)金融系老教授何問陶指出：“干脆賣掉，這點利潤還不如存銀行?！?

　　國務(wù)院研究中心企業(yè)改革與發(fā)展部部長王志鋼分析稱，國企增加上繳紅利是應(yīng)該的，中央提出目標(biāo)后，各地都在研究如何落實，由于各地經(jīng)濟發(fā)展程度不一，當(dāng)?shù)貒Y委對國企的要求也不盡相同。

　　利潤變數(shù)

　　利潤比例上調(diào)后，國企會否心甘情愿如實上繳呢？

　　“你問得太多余了，要企業(yè)多繳利潤，誰都不愿意，錢拿在自己手里多好。”前述廣東省國資委人士對記者直言，上調(diào)繳存比例，企業(yè)肯定不樂意。

　　深圳一位政府人士直言，正因為企業(yè)主動上繳動力不足，因此會千方百計規(guī)避繳存利潤，而上繳的總利潤能否增加也存在變數(shù)。

　　“企業(yè)完全可以做高成本，做低利潤，這樣總的上繳利潤可能并不會增加。”丁力說。

　　丁力告訴記者，應(yīng)采取租金形式，企業(yè)使用多少國有資產(chǎn)，就應(yīng)繳納多少錢，才能徹底體現(xiàn)國有資產(chǎn)使用的公平性。

　　湖南省社科院經(jīng)濟研究所所長肖毅敏對記者稱，國企過去待遇較特殊，這明顯違背市場經(jīng)濟規(guī)律。國企將利潤留下來，部分用于擴大生產(chǎn)，但目前很多國企會把資金用來改善福利，歸自己支配，雖然受國資委分配局的約束，但實際上有的國企把管理層工資定得很高。上繳利潤比例上調(diào)后，將對國企待遇產(chǎn)生影響，因此監(jiān)管部門也需要防范國企利益抽逃行為。

　　“從利益驅(qū)動上來說，國企肯定希望給自己留更多利益，動力源不是很強，關(guān)鍵是要解決怎么給國企管理者一個發(fā)展動力的問題，讓它有動力去不斷創(chuàng)造利潤。”王志鋼說。