倒逼節(jié)能減排才是碳交易價(jià)值所在

　　繼今年6月深圳市啟動(dòng)碳排放權(quán)交易平臺(tái)后，11月26日， 上海市碳排放交易鳴鑼開張；11月28日，北京碳排放權(quán)市場(chǎng)正式開市。天津和廣東的碳交易也將于近日上線。預(yù)計(jì)年底前，七個(gè)碳交易試點(diǎn)城市中有五個(gè)可開始進(jìn)行交易。有預(yù)測(cè)稱，通過七省市試點(diǎn)，我國(guó)有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場(chǎng)，覆蓋7億噸碳排放。

　　實(shí)際上，作為一種機(jī)制性的探索和實(shí)踐，參與企業(yè)數(shù)量、交易資金以及規(guī)模等因素并不那么重要?？刺冀灰资袌?chǎng)是否成功，不能簡(jiǎn)單地看成交量和活躍度，而是要看碳交易能否對(duì)全社會(huì)的節(jié)能減排形成倒逼機(jī)制。

　　當(dāng)前，我國(guó)面臨著巨大的節(jié)能減排壓力，而碳交易恰恰能為完成減排任務(wù)提供低成本、高效率的市場(chǎng)化機(jī)制。也正因此，中國(guó)的碳交易市場(chǎng)前景才值得期待。

　　在碳排放權(quán)交易的體系框架下，第三方機(jī)構(gòu)將根據(jù)參與企業(yè)所處行業(yè)的實(shí)際，進(jìn)行初始排放配額測(cè)算和分配，企業(yè)的排放配額使用情況將在交易平臺(tái)上公開，碳排放權(quán)交易的過程也將實(shí)現(xiàn)透明化操作。這將徹底改變長(zhǎng)期以來，節(jié)能減排只能依賴“有形之手”調(diào)控的單一性。

　　應(yīng)該看到，七個(gè)碳交易試點(diǎn)因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等不同，碳交易體系的差別很大，具體做法上各有千秋。例如，在配額分配方面，各地也都進(jìn)行了創(chuàng)新，千姿百態(tài)，有歷史法、基準(zhǔn)線法、博弈法等。各不相同，又各有創(chuàng)新，這也正是在七地同時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的意義所在。只有這樣，方能找到一種或者幾種真正適合中國(guó)國(guó)情的碳交易模式。

　　目前來看，雖然建立全國(guó)性碳交易市場(chǎng)仍任重道遠(yuǎn)，但七試點(diǎn)交易平臺(tái)都在制度設(shè)計(jì)上嘗試走出地域性局限，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間對(duì)接，這勢(shì)必為建立全國(guó)性碳交易市場(chǎng)積累有益經(jīng)驗(yàn)。

　　啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)只是萬里長(zhǎng)征第一步，接下來，如何盡快落實(shí)相應(yīng)配套措施，完善交易規(guī)則，穩(wěn)固交易市場(chǎng)等一系列問題仍需逐一破解。對(duì)于剛剛啟動(dòng)試點(diǎn)的中國(guó)碳交易來說，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不精確、價(jià)格機(jī)制不完善、融資機(jī)制不到位等一系列難題，需要通過制度建設(shè)逐步解決。但正如業(yè)內(nèi)人士所言，在國(guó)內(nèi)七個(gè)地區(qū)開展碳交易試點(diǎn)，目的是在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行技術(shù)和機(jī)制的創(chuàng)新探索，為中國(guó)找到“既適合國(guó)情、又簡(jiǎn)單適用”的市場(chǎng)體系。從這個(gè)意義上說，中國(guó)的碳交易已邁出了成功的第一步。