外媒：中國(guó)碳排放交易擴(kuò)展至北京上海

　　中國(guó)近日將在北京和上海啟動(dòng)兩個(gè)新的碳排放交易試點(diǎn)項(xiàng)目。這個(gè)國(guó)家正在奮力改善溫室氣體排放量急劇上升的狀況、減少令人窒息的霧霾現(xiàn)象以及為在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展碳排放交易確立一個(gè)最好的體系。

　　澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》網(wǎng)站11月26日?qǐng)?bào)道指出，中國(guó)是全球影響氣候的碳排放的最大來(lái)源，目前面臨著國(guó)內(nèi)民眾要求遏制空氣污染的巨大壓力。中國(guó)承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%至45%。

　　報(bào)道稱，這些新平臺(tái)將迫使工業(yè)企業(yè)為自身排放的、超過(guò)配額的二氧化碳量“埋單”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了北京利用“市場(chǎng)機(jī)制”減少排放量增長(zhǎng)的承諾，與其11月早些時(shí)候提出了一系列雄心勃勃的改革計(jì)劃相符。

　　在北京的律師肖恩·何(音)說(shuō)：“這項(xiàng)舉措的方向當(dāng)然是正確的，但是人們對(duì)于具體行動(dòng)仍然存有擔(dān)憂——這些都是用來(lái)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)項(xiàng)目，地方政府可能不會(huì)對(duì)排放量特別上心?！?

　　報(bào)道稱，碳排放交易可能會(huì)緩慢啟動(dòng)，政府持謹(jǐn)慎態(tài)度，希望學(xué)習(xí)歐洲經(jīng)驗(yàn)，然而在歐洲因?yàn)轭~度過(guò)剩導(dǎo)致碳排放價(jià)格萎靡不振。肖恩·何說(shuō)，人們對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目的有效性存在一些疑慮，因?yàn)椴粫?huì)對(duì)企業(yè)施加具有約束力的碳排放上限，也沒(méi)有法律手段迫使其參與其中。

　　報(bào)道指出，中國(guó)政府希望氣候目標(biāo)將有助于實(shí)現(xiàn)污染治理、可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的其他政策目標(biāo)。官員們認(rèn)為，碳排放額度能夠?yàn)殛P(guān)閉低效的鋼鐵廠和水泥廠提供經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)，因?yàn)殛P(guān)閉而導(dǎo)致空出的碳排放額度將在市場(chǎng)上出售。

　　據(jù)報(bào)道，這些計(jì)劃預(yù)計(jì)將吸納一些中國(guó)最大型的企業(yè)參與，包括寶鋼、燕山石化、神華集團(tuán)和電力巨頭華能集團(tuán)等。對(duì)于違約行為的罰款是最低限度的，肖恩·何承認(rèn)，考慮到要求其參與的政治壓力以及與當(dāng)?shù)卣拿芮嘘P(guān)系，預(yù)計(jì)國(guó)有企業(yè)將積極參與。在第一階段，碳排放額度將被免費(fèi)分配給成員企業(yè)，這意味著只有當(dāng)參與企業(yè)超出其額度才會(huì)面臨額外費(fèi)用并需要為其埋單。

　　報(bào)道稱，北京平臺(tái)預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾年迫使大型污染企業(yè)購(gòu)買更多額度。據(jù)悉，中國(guó)共計(jì)將啟動(dòng)七個(gè)碳排放交易試點(diǎn)項(xiàng)目，其中一個(gè)已經(jīng)在深圳市投入運(yùn)行。廣東省、湖北省、天津市和重慶市也將開(kāi)展碳排放交易。