湖南財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè) 5年投200億元

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，眼下，正是水利冬修的好時(shí)節(jié)。近日出臺(tái)的《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)的意見》（簡(jiǎn)稱“《意見》”）強(qiáng)調(diào)，以小塘壩、小泵站、小渠道、小水池、小水窖等工程建設(shè)為重點(diǎn)，大興小型農(nóng)田水利建設(shè)。湖南省級(jí)財(cái)政5年籌措50億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，補(bǔ)助村級(jí)開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)元至15萬(wàn)元/村。

　　《意見》提出，以農(nóng)民自建自管為主體，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)，以加大投入為保障，力爭(zhēng)構(gòu)建庫(kù)、塘、池、渠配套，蓄、引、提、供結(jié)合，建、管、節(jié)、改并重的小型農(nóng)田水利工程綜合體系。通過(guò)5年建設(shè)，力爭(zhēng)完成建設(shè)投資200億元；整修骨干山塘30萬(wàn)口，改造小型灌排泵站2萬(wàn)處，整修小型渠道2萬(wàn)公里，新增和修復(fù)小水池（水窖）2萬(wàn)口；新增、恢復(fù)和改善灌溉面積1220萬(wàn)畝，新增蓄（提）水能力5.88億立方米，將湖南省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省旱澇保收農(nóng)田面積4000萬(wàn)畝；實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目村有一處以上骨干水源工程，做到旱能灌、澇能排，實(shí)現(xiàn)塘壩蓄泄安全、渠系灌排暢通、泵站提（引）水正常、窖池供水有保障，改變湖南省小型農(nóng)田水利建設(shè)滯后的局面。

　　《意見》要求，發(fā)揮群眾主體作用。堅(jiān)持“政府支持、民辦公助”，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾開展小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。引導(dǎo)和支持農(nóng)民用水合作組織或村委會(huì)按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)“自選、自建、自管、自用”小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、建后管護(hù)等具體工作。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，加大建設(shè)投入，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。小型農(nóng)田水利建設(shè)要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，建立省、市、縣三級(jí)穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，采取多種辦法籌措小型農(nóng)田水利建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。加快落實(shí)《湖南省小型農(nóng)田水利條例》有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金。各級(jí)政府要規(guī)范“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”程序，制定獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，明確資金投向、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施主體，提高獎(jiǎng)補(bǔ)工作透明度，實(shí)行多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)、先建后補(bǔ)，支持農(nóng)民用水合作組織或村委會(huì)開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。按照省委、省政府關(guān)于全面建成小康社會(huì)考評(píng)縣市區(qū)分類，省級(jí)財(cái)政5年籌措50億元，對(duì)第一類、第二類、第三類縣市區(qū)分別按行政村總數(shù)的70%、80%、100%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按三類縣市區(qū)進(jìn)行分檔，其中，第一類縣市區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)元/村，第二類縣市區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元/村，第三類縣市區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元/村。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及機(jī)械作業(yè)費(fèi)。

　　據(jù)悉，小型農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批確定；村內(nèi)單項(xiàng)工程由所在地農(nóng)民用水合作組織或村委會(huì)為主建設(shè)；跨村、跨鄉(xiāng)工程，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報(bào)、統(tǒng)一施工以及分村管理資金和勞務(wù)的程序，分村落實(shí)建設(shè)任務(wù)。