北京碳交易本周開鑼 首批490家企業(yè)單位參與

　　作為國(guó)家7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一，北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將于28日在北京市環(huán)境交易所正式開市。記者近日從北京市發(fā)改委獲悉，參與碳排放權(quán)交易的企業(yè)（單位）有望達(dá)到490家，參與試點(diǎn)的企業(yè)超配額排放二氧化碳將向有富余排放配額的企業(yè)購買配額，通過建立交易市場(chǎng)，可降低企業(yè)綜合節(jié)能減排成本。

　　據(jù)了解，在試點(diǎn)期間，北京實(shí)行的是二氧化碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制，參與碳排放權(quán)交易的主體為重點(diǎn)排放單位，年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的其他報(bào)告單位可自愿參與，符合條件的其他企業(yè)（單位）也可參加。目前，自然人投資者暫不參與碳交易市場(chǎng)交易。北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)杜少中向記者透露，一開始北京啟動(dòng)的碳交易會(huì)相對(duì)簡(jiǎn)單，之后會(huì)根據(jù)交易平臺(tái)的減排效果逐漸調(diào)整配額、交易制度等。

　　對(duì)于碳交易價(jià)格，北京市發(fā)改委表示，將交由市場(chǎng)來決定，由買賣雙方自行確定。今年6月18日，深圳市已經(jīng)率先啟動(dòng)了碳交易試點(diǎn)，最初上線時(shí)每噸碳將近30元，目前成交均價(jià)已達(dá)到60元/噸。

　　由于目前北京碳交易市場(chǎng)仍處于試點(diǎn)階段，單位企業(yè)均為自愿參與。一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，可能只有節(jié)能條件較好的企業(yè)才會(huì)主動(dòng)參與，通過配額交易賺取利益，或者企業(yè)利用各種方法規(guī)避通過碳交易為減排付出代價(jià)。

　　對(duì)此，北京市發(fā)改委環(huán)資處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，參與交易的企業(yè)單位的排放數(shù)據(jù)由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，根據(jù)企業(yè)單位具體的能耗發(fā)放配額，基本不會(huì)存在配額與實(shí)際排放相差很大的情況。杜少中也表示，在北京碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，北京環(huán)交所將盡快開展相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)和完善工作，包括監(jiān)督機(jī)制的建立。對(duì)于目前已經(jīng)確定了的第三方機(jī)構(gòu)核查制度，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究中心統(tǒng)計(jì)考核項(xiàng)目部主任蘇明山建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)有針對(duì)性的管理辦法，明確規(guī)定第三方核證機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，清晰政府部門權(quán)力與職責(zé)、違規(guī)罰則等。

　　此外，北京還將建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制。當(dāng)排放配額交易價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，政府將通過拍賣或回購配額等方式，穩(wěn)定碳排放交易價(jià)格。重點(diǎn)排放單位被依法責(zé)令關(guān)閉或取締的，弄虛作假、騙取排放配額的企業(yè)，政府將收回其排放配額。

　　蘇明山向記者表示，傳統(tǒng)的關(guān)、停、遷、改等節(jié)能減排方式空間已不大，目前已經(jīng)壓減的燃煤、搬遷的企業(yè)已經(jīng)都差不多了，而且這是一種被動(dòng)的節(jié)能減排方式，企業(yè)參與積極性不高。碳交易市場(chǎng)是用市場(chǎng)化的手段督促企業(yè)節(jié)能減排，節(jié)能減排好的企業(yè)還可以從中收益，有利于提高企業(yè)積極性，未來發(fā)展前景廣闊。

　　交易基本流程

　　第一步

　　報(bào)送

　　碳排放報(bào)告

　　報(bào)告上年度排放及能源消費(fèi)情況、監(jiān)測(cè)措施、本年度排放配額需求與控制碳排放的具體措施

　　第二步

　　委托第三方

　　進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)核查

　　以政府購買服務(wù)的方式開展第三方核查

　　第三步

　　北京市主管部門核發(fā)

　　二氧化碳排放配額

　　通過“北京市碳排放交易注冊(cè)登記系統(tǒng)”以電子憑證形式發(fā)放

　　第四步

　　入市

　　參與交易

　　交易設(shè)置自由報(bào)價(jià)期和限時(shí)報(bào)價(jià)期，價(jià)格最小變動(dòng)單位為0.1元人民幣/噸

　　第五步

　　重點(diǎn)排放單位

　　進(jìn)行配額清算

　　履約