高層定型“建筑產(chǎn)業(yè)化”

　　“住宅產(chǎn)業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑工業(yè)化、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化，看起來都很像，怎么區(qū)分，可能就連業(yè)內(nèi)人士都感到困惑?！闭憬瓕殬I(yè)住宅產(chǎn)業(yè)化有限公司一位工程師表示?！　?

　　協(xié)商座談出真知

　　但這種“說法不一”很可能會(huì)逐步統(tǒng)一。在11月7日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上，高層召集專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士圍繞“建筑產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)行協(xié)商座談。此時(shí)很多人發(fā)現(xiàn)，座談會(huì)既沒用通常表述的“住宅產(chǎn)業(yè)化”，也沒有選擇距離建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑部品生產(chǎn)和流通較遠(yuǎn)的“建筑工業(yè)化”，而是選擇了包容性較好的“建筑產(chǎn)業(yè)化”。　　

　　全國政協(xié)主席俞正聲在這次座談會(huì)上說，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。通過協(xié)商座談會(huì)，大家對(duì)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化在節(jié)能節(jié)水、降低污染、提高效率等方面的重要性形成了共識(shí)。要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，制訂和完善推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策法規(guī)，積極抓好落實(shí)。　

　　這是第一次貼上“建筑產(chǎn)業(yè)化”標(biāo)簽的高級(jí)別座談會(huì)，賴明、仇保興、孔慶平、陳昌生、黃艷、田在瑋、茅永紅、王美華、孫太利、秦升益、繆昌文、毛大慶等全國政協(xié)委員和專家學(xué)者結(jié)合自己熟悉的領(lǐng)域，圍繞我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)化在政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系、財(cái)稅及有關(guān)配套政策方面存在的一些問題坦率地發(fā)表意見、提出建議。

　　相關(guān)人士認(rèn)為，以往在實(shí)際工作中，我們更多提倡的是“住宅產(chǎn)業(yè)化”概念。這是由于我們學(xué)習(xí)日本住宅產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)比較多。據(jù)了解，住宅產(chǎn)業(yè)化是日本1968年提出的。當(dāng)時(shí)的定義有三層意思：一是資金和技術(shù)的高度集中；二是大規(guī)模、集約化生產(chǎn)；三是采取社會(huì)化供應(yīng)。后來遠(yuǎn)大住宅工業(yè)有限公司以“住宅工業(yè)”行業(yè)類別核準(zhǔn)成立了新型住宅制造工業(yè)企業(yè)，又提出了集成性比較強(qiáng)的“建筑工業(yè)化”概念，將建筑業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)結(jié)合起來，可以說是另一種延伸?！　?

　　沈陽是一面鏡子

　　“而沈陽卻走了另一條路徑，就是發(fā)展‘現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)’”。沈陽市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化管理辦公室主任居理宏說。目前，這個(gè)原老工業(yè)基地已申報(bào)國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市，從試點(diǎn)城市向示范城市邁進(jìn)。沈陽市建委主要負(fù)責(zé)人透露，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近期將組織專家對(duì)沈陽進(jìn)行考核?！?

　　不管是住宅產(chǎn)業(yè)化還是建筑工業(yè)化，曾在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部訪問的一家澳大利亞建筑公司的外國專家表示，澳大利亞的住宅產(chǎn)業(yè)化是被逼出來的。因?yàn)樗麄儑业慕ㄖ?huì)很厲害，建筑工人的工資水平非常高，所以他們要想降低成本、提高競爭力，就一定要走產(chǎn)業(yè)化道路，將建筑工地的工序分解。凡是在施工現(xiàn)場(chǎng)能分解出來的部件，就拿到工廠的生產(chǎn)線上去做。這樣能大大減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短工期，保證質(zhì)量。

　　這只是國外發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)普遍路徑，而在我國，建筑產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)已經(jīng)從企業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再由產(chǎn)業(yè)向整座城市發(fā)展。居理宏說，沈陽從試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉冻鞘?，首先要有幾個(gè)硬指標(biāo)，諸如技術(shù)政策體系、制度建設(shè)、基地條件、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施和應(yīng)用比例等，同時(shí)還要看沈陽發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化依存的地域特色和優(yōu)勢(shì)。值得一提的是，在目前國內(nèi)其他城市尚處于政府引導(dǎo)階段時(shí)，沈陽已先行一步，率先進(jìn)入了市場(chǎng)化推廣階段，裝配式建筑也已經(jīng)被市場(chǎng)逐步接受?！?

　　繼鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園2009年成立以來，法庫、渾南、沈北建筑產(chǎn)業(yè)基地等紛紛落成，目前沈陽預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)能達(dá)到500萬平方米。產(chǎn)能的提高和工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使沈陽裝配式建筑與傳統(tǒng)建筑成本進(jìn)一步降低，建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式已被其他城市采用。

　　加大政策扶持力度

　　此外，不光是“建筑產(chǎn)業(yè)化”在名稱和概念上定型，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方面也有許多考慮。參加這次座談會(huì)的全國政協(xié)委員在發(fā)言中認(rèn)為，建筑產(chǎn)業(yè)化是指利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工等手段來建造建筑，利用信息化等方式來管理建筑的一種建筑工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國家，建筑產(chǎn)業(yè)化的比例已經(jīng)達(dá)到60%以上，而我國才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)化率很低。主要原因是缺少相關(guān)政策法規(guī)的支撐，不能適應(yīng)當(dāng)前住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求；現(xiàn)行的工程建設(shè)管理模式，也不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化工作的需要。因此委員們建議，要加大政策扶持力度，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新組織管理模式，真正推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化。

　　據(jù)了解，作為試點(diǎn)城市，沈陽已編制完成了《預(yù)制混凝土構(gòu)件制作與驗(yàn)收規(guī)程》等九部地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展《裝配式夾心保溫外墻板關(guān)鍵技術(shù)研究》等多項(xiàng)科研課題的研究工作，解決了現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)、管理等方面的難題。同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)意見》等政策文件，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域如二環(huán)內(nèi)土地出讓條件中加入裝配式建筑及全裝修等提出了產(chǎn)業(yè)化要求。

　　實(shí)際上，“建筑產(chǎn)業(yè)化”正在得到政府、公眾、民間組織的共同關(guān)注。今年“兩會(huì)”期間，九三學(xué)社中央經(jīng)過深入調(diào)研，提交了“關(guān)于促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的提案”，也形成了給中央“關(guān)于促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報(bào)告”。據(jù)稱：“調(diào)研報(bào)告受到有關(guān)方面的高度重視”。