絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶擴(kuò)容：內(nèi)蒙古等地納入研究范圍

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的范圍可能將不會(huì)局限在西北五省區(qū)。包括四川、重慶、內(nèi)蒙古等地已經(jīng)納入到研究范圍，而且還將擴(kuò)展到其他省區(qū)。

　　新疆建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委網(wǎng)站日前發(fā)布消息，本月初，國(guó)家發(fā)改委在京召開(kāi)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶思路研究座談會(huì)，標(biāo)志著從國(guó)家層面研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展問(wèn)題正式啟動(dòng)。此項(xiàng)工作由國(guó)家發(fā)改委、外交部共同牽頭，中國(guó)科學(xué)院地理所具體承擔(dān)前期研究任務(wù)。

　　不過(guò)，新疆自治區(qū)政府研究室主任趙德儒向記者表示，現(xiàn)在還根本沒(méi)有定范圍，因?yàn)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶是不斷擴(kuò)展的。向東可以到江蘇，向南可以到四川、重慶和廣西。他還表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶還需要時(shí)間充分論證，還要考慮周邊的因素，客觀審慎地推進(jìn)。

　　多地競(jìng)爭(zhēng)

　　11月3日，由蘭州市政府和人民日?qǐng)?bào)社甘肅分社聯(lián)合主辦的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶·蘭州新區(qū)向西開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)高層論壇”在北京舉辦。11月28日，烏魯木齊也將舉行“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市合作發(fā)展論壇”。而9月、10月，西安、連云港已經(jīng)分別舉辦過(guò)類似的論壇。

　　自絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出以來(lái)，陜西、甘肅和新疆率先行動(dòng)起來(lái)。陜西提出“打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)和橋頭堡”，甘肅提出“打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段”，新疆則“要建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)，切實(shí)當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主力軍和排頭兵”。

　　11月16日召開(kāi)的新疆自治區(qū)委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議還有更為具體的定位，“建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成國(guó)家大型油氣加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道?！?

　　新疆自治區(qū)黨委書記張春賢還在11月16日的會(huì)議上表示，探索中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心和喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放建設(shè)的新模式。主動(dòng)參與中國(guó)與中亞國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判，爭(zhēng)取在新疆設(shè)立中國(guó)-中亞自由貿(mào)易園區(qū)。

　　不止于此，四川成都、重慶、河南洛陽(yáng)、江蘇連云港等地都加入進(jìn)來(lái)。趙德儒稱，有專家還提出連接到長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和珠三角地區(qū)。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心主任李勇向記者表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不是狹義的絲綢之路，重慶希望利用渝新歐國(guó)際大通道和兩個(gè)保稅港區(qū)打造對(duì)歐的貿(mào)易中心。

　　“絲綢之路沿線地區(qū)也希望得到好處，各節(jié)點(diǎn)城市都有自己的說(shuō)法?！壁w德儒表示，“但是，各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)如何布局？這個(gè)要規(guī)劃好，不能搞重復(fù)了，應(yīng)該在國(guó)家層面上有頂層設(shè)計(jì)，這是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，頂層設(shè)計(jì)和各地設(shè)計(jì)相結(jié)合，形成大致方向性的規(guī)劃?！?

　　范圍擴(kuò)容

　　9月，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出之后，國(guó)家發(fā)改委就派人到陜西等地進(jìn)行調(diào)研。而各地政府也組織專家啟動(dòng)了眾多課題研究，但是，“這些研究的深入程度還不夠?！壁w德儒表示，國(guó)家層面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各省也要加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)。

　　不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶思路研究座談會(huì)初步形成了在空間走向上以歐亞大陸橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國(guó)公路為主的南線三條線；國(guó)內(nèi)區(qū)域范圍目前包括西北五省、重慶、四川、內(nèi)蒙古和新疆建設(shè)兵團(tuán)，還將擴(kuò)展到其他省區(qū)。

　　陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通向記者表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的走向干線還是會(huì)以亞歐大陸橋?yàn)橹?，其次才是公路和石油管道。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)國(guó)家行為，可以說(shuō)和全中國(guó)都有關(guān)，但是總有重點(diǎn)區(qū)域。

　　張寶通表示，內(nèi)蒙古被納入主要是因?yàn)殍F路京包-包蘭-蘭新線的通道，而四川和重慶則因?yàn)橛小叭貧W快鐵”和“渝新歐”鐵路架構(gòu)起與歐洲的貿(mào)易物流往來(lái)。這兩條線路都是將電子產(chǎn)品經(jīng)新疆運(yùn)至歐洲港口城市定期開(kāi)行的班列。

　　實(shí)際上，相類似的還有鄭州、武漢和蘇州等地的“鄭新歐”、“漢新歐”和“蘇新歐”。這些線路的開(kāi)辟使得歷史上絲綢之路的起點(diǎn)不斷延伸。李勇用“新絲綢之路的源泉”來(lái)形容重慶的角色。而連云港則定位為“新絲綢之路”的出?？?，海陸運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換點(diǎn)，海陸絲綢之路的交匯點(diǎn)。

　　十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局?！边@一內(nèi)容對(duì)市場(chǎng)影響頗大。而在未來(lái)研究制定絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃過(guò)程中，可能還會(huì)有更多的地區(qū)擠進(jìn)來(lái)。

　　趙德儒表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首先是通道建設(shè)，從蘭州向西到新疆有幾條線路，內(nèi)蒙古到新疆怎么建，青海到南疆怎么建，怎么延伸到環(huán)渤海和長(zhǎng)三角？其次，產(chǎn)業(yè)如何布局，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政策如何協(xié)調(diào)等?！斑@個(gè)過(guò)程估計(jì)還比較遠(yuǎn)，要充分論證，還需要對(duì)周邊市場(chǎng)進(jìn)行研究，還要考慮維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定?！?