前三季度廣西完成固定資產(chǎn)投資7751.24億元

　　今年以來(lái)，在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門(mén)按照自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“三個(gè)必須”的總體要求，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工、加大資金籌措、吸引民間投資、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，該區(qū)固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，增速呈現(xiàn)小幅平穩(wěn)下降的態(tài)勢(shì)。

　　一、廣西固定資產(chǎn)投資完成總體情況

　　前三季度，廣西完成固定資產(chǎn)投資（計(jì)劃總投資500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，不含農(nóng)戶(hù)，下同）7751.24億元，同比增長(zhǎng)22.4%,增幅高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，分別比一季度和上半年回落1.0和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從三次產(chǎn)業(yè)的投資分布看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資339.77億元，同比增長(zhǎng)31.3%,比上半年回落16.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的4.4%。其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)投資增速均在30%左右，漁業(yè)投資增速最高，達(dá)到42.3%。第二產(chǎn)業(yè)完成投資3372.46億元，同比增長(zhǎng)25.5%,比上半年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的43.5%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資4039.01億元，同比增長(zhǎng)19.3%,比上半年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、投資運(yùn)行主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┦┕ろ?xiàng)目個(gè)數(shù)持續(xù)高速增長(zhǎng)，新開(kāi)工項(xiàng)目投資拉動(dòng)力增強(qiáng)。今年以來(lái)，廣西各地高度重視項(xiàng)目落地工作，積極推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資施工項(xiàng)目較上年明顯增多，尤其是新開(kāi)工項(xiàng)目占比明顯提高。廣西固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）27263個(gè)，同比增長(zhǎng)40.7%。其中，本年新開(kāi)工項(xiàng)目19235個(gè)，增長(zhǎng)39.8%,占全部施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的70.1%,完成投資3968.79億元，占固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）的59.4%,增長(zhǎng)23.4%,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）工業(yè)投資拉動(dòng)作用強(qiáng)勁，有力支撐投資較快增長(zhǎng)。廣西工業(yè)完成投資3315.10億元，同比增長(zhǎng)26.0%,比上半年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資比重為42.8%,比上半年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中采礦業(yè)投資243.02億元，增長(zhǎng)17.5%,占工業(yè)投資比重由上半年的7.7%下降到7.3%;制造業(yè)完成投資2697.28億元，增長(zhǎng)25.5%,所占比重由上半年的80.9%提高到81.4%;電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資374.81億元，增長(zhǎng)36.6%,占工業(yè)投資的11.3%,比上半年基本持平。工業(yè)投資對(duì)廣西固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.2%,拉動(dòng)投資增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)廣西投資拉動(dòng)比上半年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┍灸甑轿毁Y金高于固定資產(chǎn)投資完成額，自籌資金為主要籌集渠道。前三季度，固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金8872.45億元，同比增長(zhǎng)23.1%,比上半年回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。到位資金主要來(lái)源于自籌資金（5966.63億元）、國(guó)內(nèi)貸款（1242.13億元）和國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金（486.72億元），分別比上年同期增長(zhǎng)24.0%、26.9%和39.4%,三者合計(jì)7695.48億元，占全部到位資金的86.7%,其中自籌資金占全部到位資金的67.2%。

　?。ㄋ模└赂脑焱顿Y穩(wěn)步增長(zhǎng)，增幅高于廣西投資增速。 隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，技術(shù)改造投資力度不斷加大。前三季度，廣西更新改造項(xiàng)目投資2910.05億元，同比增長(zhǎng)32.8%,增幅比上半年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，比廣西投資平均增幅和工業(yè)投資增幅高10.4個(gè)和6.8個(gè)百分點(diǎn)，占廣西項(xiàng)目投資的比重為37.5%,比上半年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┟耖g投資力度大，助推廣西投資快速增長(zhǎng)。廣西民間投資5019.61億元，同比增長(zhǎng)28.0%,增幅高于同期廣西投資平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，分別高于國(guó)有投資、外商投資和港澳臺(tái)投資12.7、25.0和43.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到64.8%,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.3個(gè)百分點(diǎn)。民間資本涉及除國(guó)際組織以外的全部19個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，其中制造業(yè)的民間資本完成投資最高，達(dá)到2401.07億元，占全部民間投資的47.8%,其次是房地產(chǎn)業(yè)，民間資本完成投資996.89億元，占全部民間投資的19.6%。

　　三、投資運(yùn)行中存在主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬┬麻_(kāi)工億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)少，億元以上項(xiàng)目完成投資支撐乏力?？鄢康禺a(chǎn)投資項(xiàng)目，本年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目?jī)H393個(gè)，同比下降15.2%,占新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量比重僅為1.4%,完成投資370.45億元，同比下降27.0%。計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目完成投資1908.40億元，同比僅增長(zhǎng)6.5%,比同期投資平均增幅低15.9個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的28.6%,同比回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。缺乏億元以上重大項(xiàng)目的投資支撐，廣西固定資產(chǎn)投資難以維持高位增長(zhǎng)。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)投資下降幅度逐漸收窄，但依然低迷。前三季度，廣西房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1070.00億元，同比下降1.2%,降幅分別比一季度和上半年收窄9.6和3.3個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)趨于轉(zhuǎn)好，但仍然未能扭轉(zhuǎn)“負(fù)增長(zhǎng)”的局面，總體上拉低了廣西固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度。

　?。ㄈ┵Y金供給趨于緊張，來(lái)源渠道單一。前三季度，廣西固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目累計(jì)到位資金增速分別比一季度和上半年回落12.8和3.5個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)明顯的下行趨勢(shì)。從與同期固定資產(chǎn)完成投資增長(zhǎng)的關(guān)系看，完成投資與資金到位的增速差也明顯收窄，這也表明融資形勢(shì)趨于緊張。從來(lái)源渠道看，企業(yè)自籌仍是建設(shè)資金的主要來(lái)源，占全部到位資金的比重始終保持在三分之二左右。

　　此外，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“開(kāi)工難、落地難、審批難”等老問(wèn)題依然存在。

　　四、促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)的建議

　　為更好地推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)速度，今后應(yīng)努力抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）加強(qiáng)重大項(xiàng)目推進(jìn)與建設(shè)工作力度，充分發(fā)揮好重大項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。今年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目有552個(gè)，年度計(jì)劃投資達(dá)2058億元，目標(biāo)力爭(zhēng)完成投資2000億元以上，各市也安排了一批重大項(xiàng)目，制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)，這些重大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資占全部項(xiàng)目年度投資的一半以上，各地、各部門(mén)可以此為目標(biāo)，強(qiáng)化意識(shí)，抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，加強(qiáng)政府服務(wù)，加大對(duì)重大項(xiàng)目投資要素的支持和保障力度，抓緊落實(shí)土地、環(huán)評(píng)等施工條件，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的融資支持和資金保障，督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成全年重大項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，更好地發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)廣西投資增長(zhǎng)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。

　　（二）進(jìn)一步完善關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，確保相關(guān)政策落到實(shí)處。自國(guó)家發(fā)布鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資“新36條”一年多來(lái)，多部委密集出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的措施和細(xì)則。各地要以此為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打破“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”的限制，消除行業(yè)壟斷，放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)投資環(huán)境，優(yōu)化對(duì)民間投資的服務(wù)，確保在更寬領(lǐng)域、更高層次對(duì)民間資本實(shí)行開(kāi)放，充分發(fā)揮民間投資的主力軍作用。

　　（三）拓寬融資渠道，解決項(xiàng)目資金緊缺問(wèn)題。資金是項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的支撐和保障。廣西融資難的問(wèn)題尚不能得到很好的解決，尤其是下半年以來(lái)，廣西建設(shè)項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)緩慢，形勢(shì)趨緊，一定程度上制約了固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)。當(dāng)前關(guān)鍵是要以《2013年廣西壯族自治區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)任務(wù)工作方案》的要求，各地、各部門(mén)切實(shí)將投融資工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，加強(qiáng)部門(mén)之間、部門(mén)與業(yè)主之間的合作，形成合力，確保全年投融資工作目標(biāo)任務(wù)的完成，為固定資產(chǎn)投資提供有力的資金支持。另外，要積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)金融行業(yè)對(duì)投資領(lǐng)域的支持力度。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)好房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資作為固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)有著舉足輕重的作用。各級(jí)政府要從確保廣西房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的大局出發(fā)，加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善中低收入住房保障體系，加大廉租房工程建設(shè)力度，加快棚戶(hù)區(qū)改造和安居工程建設(shè)；二是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資信心和意愿， 促進(jìn)普通商品房的投資和擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)者信心，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)保持適度、可持續(xù)增長(zhǎng)。