河北啟動霧霾影響監(jiān)測助力環(huán)保概念

　　中國社會科學(xué)院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報(bào)告》（以下簡稱《綠皮書》）稱，霧霾天氣會提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，影響生殖能力、改變免疫結(jié)構(gòu)等，對環(huán)保股構(gòu)成正面提振。近日污染重地河北省啟動霧霾健康影響監(jiān)測，有望對近期活躍的環(huán)保股將進(jìn)一步起到刺激作用，相關(guān)股票如彩虹精化（002256）、創(chuàng)元科技（000551）、三維絲（300056）、三聚環(huán)保（300072）等值得繼續(xù)關(guān)注。

　　河北啟動霧霾健康影響檢測

　　霧霾天氣容易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，誘發(fā)心血管疾病急性發(fā)作，使傳染病增多，并導(dǎo)致嬰兒佝僂病，使人情緒低落，抑制免疫功能等。霧霾的嚴(yán)重程度與呼吸系統(tǒng)和心血管疾病的發(fā)病率、死亡率存在著正相關(guān)效應(yīng)，特別是在易感人群如兒童和老人中尤為明顯。

　　為此，今年全國在霧霾高發(fā)的16個?。ㄖ陛犑校?9個城市，選擇了43個監(jiān)測點(diǎn)，開展霧霾健康影響監(jiān)測工作，每個城市在空氣污染相對重的區(qū)域和污染相對輕的區(qū)域各1個社區(qū)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。另外，選擇6個?。ㄖ陛犑校┑霓r(nóng)村地區(qū)各1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。

　　河北省也被列入監(jiān)測范圍。根據(jù)國家監(jiān)測工作方案要求，河北省選擇在三個城市和一個農(nóng)村地區(qū)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。而據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，目前河北省正在制定具體監(jiān)測方案，本月底將在石家莊、唐山、保定三個城市設(shè)置六個城市監(jiān)測點(diǎn)，在辛集市設(shè)置一個農(nóng)村監(jiān)測點(diǎn)。月底前，七個監(jiān)測點(diǎn)將啟動。省疾控中心將通過七個監(jiān)測點(diǎn)，對空氣PM2.5進(jìn)行現(xiàn)場采樣，監(jiān)測PM2.5質(zhì)量濃度，重點(diǎn)對影響人群健康的成分進(jìn)行分析。

　　此外，監(jiān)測內(nèi)容還包括環(huán)保、氣象、人口、死因等資料收集，以社區(qū)為基礎(chǔ)的霧霾特征污染物及成分監(jiān)測、敏感人群健康監(jiān)測、人群健康風(fēng)險(xiǎn)評估危險(xiǎn)因素及人群活動模式監(jiān)測，以及以醫(yī)院為基礎(chǔ)的疾病監(jiān)測。

　　在七個監(jiān)測點(diǎn)定點(diǎn)監(jiān)測之外，疾控中心還將組織人員到社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行問卷調(diào)查，為中老年人等敏感人群配備心電監(jiān)護(hù)設(shè)備。

　　雙罰制進(jìn)新環(huán)保法 違法成本提高

　　9月26日，北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力在“北京市清潔空氣行動計(jì)劃”新聞發(fā)布會上表示，在未來五年全社會為治理大氣需要投入的資金估計(jì)可能近5萬億元。具體到政府，估計(jì)政府要投入千億元以上，大概兩千億到三千億。

　　大氣治理的快速發(fā)展，亟待法律層面的完善。而12日舉行的2013年全國鈦白粉行業(yè)年會傳出消息，環(huán)保法正在修訂，有望明年出臺。該法將加大環(huán)境違法行為的處罰力度，提高企業(yè)違法成本。該法有望納入雙罰制，違法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人都將受到處罰。正在進(jìn)行三審的環(huán)保法修正草案中，加入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)（放心保）制度無疑呼聲最高。

　　目前距離二次審議稿公開征求意見截止時(shí)間已經(jīng)過去一個月，為期5天的三審也將在本周五結(jié)束。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從目前情況來看，環(huán)保法的修訂會涉及到跨區(qū)域跨部門等問題，其中涉及很多利益博弈糾葛，短期內(nèi)在立法方面不可能形成共識，本次審議通過的可能性不太大，還可能進(jìn)行四審。目前環(huán)境形勢非常不樂觀，但這也成為一個好時(shí)機(jī)，有助于盡快推動修改環(huán)保法并投入運(yùn)行。

　　具體來看，一方面應(yīng)明確政府責(zé)任，增加環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入，并采取有力措施支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，要大力提高企業(yè)環(huán)境污染成本，不能再讓企業(yè)把公共環(huán)境作為免費(fèi)的資源，污染環(huán)境危害著群眾健康，卻受不到應(yīng)該承擔(dān)的處罰。

　　霧霾治理或繼續(xù)引發(fā)資金關(guān)注

　　此前中國社會科學(xué)院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《綠皮書》指出霧霾的嚴(yán)重危害，對環(huán)保股形成正面推動；近日污染重地河北省啟動霧霾影響健康的監(jiān)測，對近期活躍的環(huán)保股將進(jìn)一步起到刺激作用，霧霾治理相關(guān)股票彩虹精化、創(chuàng)元科技、三維絲、三聚環(huán)保等有望繼續(xù)走強(qiáng)。