新疆“十二五”謀大發(fā)展 建材等板塊催生投資機遇

　　隨著第二次全國對口支援新疆工作會議上周末在北京召開，新疆經(jīng)濟跨越式發(fā)展有望再上一層樓。記者拿到的新疆“十二五”規(guī)劃顯示，未來五年，新疆全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，五年累計完成3.6萬億元。如此巨額投資將為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，也必將成為資本市場關(guān)注的焦點。

　　大通道 打通能源輸送“經(jīng)脈”

　　新疆擁有大量煤炭、油氣和新能源資源，但受地理位置所限，當(dāng)?shù)爻烊粴庖淹ㄟ^西氣東輸管道輸送外，其他資源都很難方便地輸出。由于和中心地帶相距太遠(yuǎn)，如何讓當(dāng)?shù)匕l(fā)的電力既安全、損耗又少地送到目的地是一大難題。

　　這一局面預(yù)計將在“十二五”期間徹底改觀。

　　新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委上周披露，5月24日，國家能源局在“疆電外送”專題會議上明確提出，同意新疆開展哈密—鄭州±800千伏特高壓直流外送工程前期工作。

　　僅僅兩天后，在第二次全國對口支援新疆工作會議前夜，國家發(fā)改委、能源局正式發(fā)文，批準(zhǔn)新疆全面啟動實施這一工程。新疆方面表示，這標(biāo)志著“疆電外送”工作獲得重大突破，將破解新疆豐富的煤炭資源轉(zhuǎn)換的瓶頸制約，推動煤炭資源進入了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段。

　　作為“疆電外送”工程的首條線路，工程規(guī)劃新建±800千伏特高壓換流站2座、特高壓直流輸電線路2300多公里，新增換流容量750萬千瓦，工程靜態(tài)總投資約254億元。

　　據(jù)初步測算，項目建成后，年均可實現(xiàn)向河南省輸電370多億千瓦時，將就地轉(zhuǎn)化煤炭1800萬噸以上，在提高煤炭附加值、促進新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化同時，真正實現(xiàn)“煤從空中走、電送全中國”。

　　而這只是新疆打造能源大通道的第一步。

　　記者從知情人士處獲悉，國家電網(wǎng)還在規(guī)劃中國乃至世界首條±1000千伏特高壓直流輸電線路，力圖在“十二五”期間興建。這也將是世界上電壓等級最高、輸送容量最大、送電距離最遠(yuǎn)的直流輸電工程。

　　“這一從新疆到江西的特高壓輸電工程現(xiàn)已上報發(fā)改委，線路的最高輸送能力可以達到960萬千瓦。根據(jù)原先的計劃，這條線路將在‘十三五’期間開建，但目前看來很有可能提前到‘十二五’就實施?！鄙鲜鲋槿耸空f。

　　國家電網(wǎng)此前測算，到2015年末，新疆電力裝機規(guī)模將達到6000萬千瓦，其中，內(nèi)用3400萬千瓦，外送2600萬千瓦，外送比例由“十一五”末的零上升至43%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“疆電外送”提速后，在當(dāng)?shù)負(fù)碛忻禾抠Y源的企業(yè)將從中受益。本報記者從新疆昌吉州政府獲悉，截至去年底，準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)43家，其中包括中國神華、國電電力、湖北宜化等上市公司20家。入駐企業(yè)中已有37家企業(yè)取得探礦權(quán)。

　　此外，由于特高壓建設(shè)對變壓器和開關(guān)的需求最大，特變電工、中國西電等受益也較明顯。

　　大資源 強化區(qū)域經(jīng)濟“內(nèi)力”

　　大通道服務(wù)大資源。

　　對新疆來說，如何更好地開發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的資源也是“十二五”期間的一項重要任務(wù)。本報記者從新疆昌吉州煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組了解到，當(dāng)?shù)匾丫幹仆瓿闪恕缎陆疁?zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶功能布局總體規(guī)劃》，預(yù)計在“十二五”期間將撬動由西向東的整盤煤轉(zhuǎn)化大棋局。

　　準(zhǔn)東煤田是新疆最大的煤田。資料顯示，新疆煤炭資源儲量為21900億噸，其中僅準(zhǔn)東地區(qū)儲量就達到3900億噸。

　　“根據(jù)規(guī)劃，準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)主要分三步走，到2030年全部建成。屆時，當(dāng)?shù)氐拿禾磕戤a(chǎn)能將達到5.18億噸，發(fā)電裝機能力4800萬千瓦，煤制油產(chǎn)能4200萬噸，煤制天然氣產(chǎn)能480億立方米。”該領(lǐng)導(dǎo)小組官員說。

　　另據(jù)了解，新疆目前正在開展不同程度工作的煤制天然氣項目10個，總規(guī)模349億方，計劃總投資1831億元。

　　“這10個項目中有2個已獲得核準(zhǔn)和備案，其余正在等待批復(fù)?！鄙鲜龉賳T說。

　　而本報拿到的一份《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃》）則顯示，“十二五”期間將加快塔里木、準(zhǔn)噶爾和吐哈三大盆地油氣資源勘探開發(fā)步伐，擴大開采規(guī)模，確保油氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長。

　　其中，重點建設(shè)獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈四大石化基地，積極推進獨山子、鄯善國家級石油儲備基地和烏魯木齊、克拉瑪依國家級成品油儲備基地建設(shè)。到2015年，原油產(chǎn)量達到3300萬噸，天然氣450億立方米，油氣當(dāng)量超過6500萬噸；原油加工能力3800萬噸，石油儲備庫容1300萬立方米。

　　大企業(yè)蜂擁而至，地方政府更是躊躇滿志——這其中一個相當(dāng)重要的支點是資源稅改革。

　　在拉動地方開發(fā)資源積極性方面，這項改革可以說帶來了顛覆性的變化。去年中央新疆工作座談會召開后，我國原油、天然氣資源稅改革在新疆率先推進，資源稅由過去的“從量計征”改為“從價計征”，稅率為5%。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)地稅局統(tǒng)計，這項新政策使新疆去年原油天然氣資源稅收入增收17.7億元，由不足8億元猛增至25.37億元。

　　而今年，受經(jīng)濟企穩(wěn)回升、國際油價上漲等因素影響，地稅部門預(yù)計新疆油氣資源稅將完成48.3億元，同比增收23.2億元，增幅達92.43％。新疆維吾爾自治區(qū)政府此前明確，增收部分將廣泛用于就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域。

　　大民生 持續(xù)發(fā)展頭等大事

　　某種意義上，資源開發(fā)目標(biāo)能否按時兌現(xiàn)、能源通道工程能否順利完工，都取決于民生工作和社會穩(wěn)定。發(fā)展民生，已成為“十二五”期間新疆要完成的頭等大事。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，新疆全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，五年累計完成36000億元（其中工業(yè)和能源投資約15000億元）。

　　招商證券分析師謝亞軒指出，從基礎(chǔ)看，新疆整體社會發(fā)展水平較內(nèi)地低，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力較弱，因此，大民生是當(dāng)前新疆發(fā)展的內(nèi)在需求。從政策看，新疆安定團結(jié)對大局影響深遠(yuǎn)，因此，當(dāng)前新疆的民生建設(shè)體現(xiàn)國家意志，執(zhí)行力度不容置疑。

　　“我們判斷，新疆固定資產(chǎn)投資加速的結(jié)果更為明確，增速超預(yù)期的概率較高。”謝亞軒表示。

　　此外，自治區(qū)今年計劃建設(shè)廉租房7.4萬套，總投資44.4億元。近日，發(fā)改委、住建部下達新疆新建廉租住房2011年中央預(yù)算內(nèi)投資23.6億元，支持新建廉租住房337萬平方米。

　　“據(jù)此測算，2011年新疆全年固定資產(chǎn)投資增速至少30%，‘十二五’期間固定資產(chǎn)投資增速應(yīng)該在25%以上。由此帶動建材、工程機械、重化工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域投資需求大幅增長?！敝x亞軒說。

　　從總量指標(biāo)來看，“十二五”期間新疆固定資產(chǎn)投資3.6 萬億元，潛在空間驚人，華泰聯(lián)合證券分析師馮偉認(rèn)為，“十二五”期間固定資產(chǎn)投資將成為拉動新疆大發(fā)展的重要因素，年復(fù)合增速將在25%以上，而中央及對口援疆方面主要投資在保民生方面，央企和民企將成為投資新疆的主要動力。

　　在A股上市公司，涉及新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的上市公司分別有天山股份、青松建化、西部建設(shè)、新疆城建等。馮偉表示，考慮到新疆大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)今年展開，需求可能超預(yù)期增長，相關(guān)公司的業(yè)績也將受到拉動。