國資委：國企改革方案三中全會后盡快出臺

　　“各地國資委要認真準(zhǔn)備國資國企改革方案，爭取三中全會后盡快出臺，形成上下聯(lián)動的改革局面?！眹Y委副主任黃淑和近日在全國國資監(jiān)管政策法規(guī)暨指導(dǎo)監(jiān)督工作座談會上作出上述表示。

　　黃淑和表示，我國國有企業(yè)仍處在市場化改革的關(guān)鍵階段。即將召開的十八屆三中全會，將對進一步深化國有企業(yè)改革做出新的部署。

　　黃淑和進一步指出，各地國資委要高度重視，根據(jù)中央的決策部署，積極主動地研究本地區(qū)深化國有企業(yè)改革的總體思路和具體措施。要牢牢把握政企分開、政資分開的改革方向，立足現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制，進一步完善以資本為紐帶的國有資產(chǎn)出資人制度，夯實國有企業(yè)作為合格市場主體的體制基礎(chǔ)。

　　在國資委未來的工作方向上，黃淑和強調(diào)要突出兩項重點。一是經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和集中優(yōu)化配置。二是做強做優(yōu)一批地方優(yōu)勢特色企業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期，地方國資監(jiān)管工作要緊緊抓住這兩項重點，下決心予以突破。

　　同時，黃淑和還特別指出，當(dāng)前國資改革不順暢，很大程度上就在于政企分開、政資分開不到位，就在于政府職能轉(zhuǎn)變不到位。要堅持好、宣傳好政企分開、政資分開和政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推動國資監(jiān)管體制的改革和完善。

　　為此，黃淑和要求，要認真研究推行公有制多種實現(xiàn)形式的政策措施，根據(jù)放寬市場準(zhǔn)入、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的改革要求，推動企業(yè)在改制上市、兼并重組、項目投資等方面，積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者，全面推進國有企業(yè)公司制股份制改革。

　　黃淑和說，要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式的變化，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進規(guī)范的董事會建設(shè)，建立健全決策失誤責(zé)任追究制度，加快形成適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制。要研究界定監(jiān)管企業(yè)的功能定位，深入探索分類監(jiān)管的途徑和方式，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的針對性和有效性，進一步激發(fā)國有企業(yè)活力。

　　黃淑和還要求，各地國資委要高度關(guān)注地方機構(gòu)改革中地市級國資委的機構(gòu)設(shè)置和職能定位，防止出現(xiàn)體制弱化和倒退；積極推動地方綜合性立法，完善地方國資監(jiān)管體制；加大地方國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強縣級國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。