福建省全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)

　　“十一五”時(shí)期，福建省單位GDP能耗累計(jì)下降16.4%，全面完成國家下達(dá)的單位GDP能耗下降16%的節(jié)能目標(biāo)。

　　記者從福建省經(jīng)貿(mào)委獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年福建省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量為5590.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降到1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降6.08%。2010年全省單位GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）能耗比上年同期下降3.42%，下降到0.783噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較好地完成年度單位GDP能耗下降3.2%的節(jié)能目標(biāo)。

　　建立有效的工作機(jī)制

　　福建省經(jīng)貿(mào)委副主任胡渡南告訴記者，一個(gè)完善有效的工作機(jī)制是福建省完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。

　　“十一五”期間，福建省委、省政府高度重視節(jié)能工作，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，2007年省政府專門成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，下設(shè)節(jié)能聯(lián)席會(huì)議和減排聯(lián)席會(huì)議，分別由省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局牽頭召集，并在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)立省節(jié)約能源辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省節(jié)能工作。

　　根據(jù)國家下達(dá)福建省的“十一五”節(jié)能目標(biāo)，2006年省節(jié)能辦會(huì)同有關(guān)部門在認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上，將“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市、各相關(guān)部門和200家重點(diǎn)用能企業(yè)。各設(shè)區(qū)市在此基礎(chǔ)上將節(jié)能目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）以及重點(diǎn)用能企業(yè)，明確責(zé)任，逐級(jí)抓考核，層層抓落實(shí)。通過督查，推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　實(shí)施一系列強(qiáng)有力的措施

　　胡渡南認(rèn)為，要有效促進(jìn)能源利用率的提高必須采取一系列強(qiáng)有力的措施?！笆晃濉币詠?，福建省在各個(gè)方面加大了節(jié)能舉措。

　　加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大力發(fā)展低能耗高附加值第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、會(huì)展、旅游、軟件等服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。“十一五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.2%，比工業(yè)增加值年均增幅高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目。根據(jù)福建省實(shí)際，2009年底省政府制定出臺(tái)了《福建省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，對(duì)年耗能3000噸以上（含3000噸）標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能評(píng)估和審查。2010年省節(jié)能辦又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作有關(guān)要求的通知》，強(qiáng)調(diào)特別要加強(qiáng)產(chǎn)能過剩或“兩高”行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能類的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，防止高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。

　　積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，促進(jìn)總能耗量下降，是福建省節(jié)能減排工作的一個(gè)有力舉措。在推進(jìn)建筑節(jié)能方面，全省新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率均達(dá)100%。

　　在推動(dòng)交通領(lǐng)域節(jié)能方面，制定出臺(tái)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實(shí)施意見的通知》、《福建省促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列節(jié)能政策措施，推進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能工作深入開展。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集，是福建省節(jié)能減排工作的另一有力舉措。組織開展了200家省控重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到省控重點(diǎn)用能企業(yè)。

　　福建省不斷加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新步伐，大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。認(rèn)真做好財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品的推廣工作，2008~2010年全省共推廣1555萬只節(jié)能燈。同時(shí)加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)自主研發(fā)和創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)并支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，努力突破一批產(chǎn)業(yè)節(jié)能關(guān)鍵和核心技術(shù)，提升企業(yè)節(jié)能自主創(chuàng)新能力。

　　福建省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能效利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《福建省“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，制訂下發(fā)了《福建省人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)5家國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位和省級(jí)94家企業(yè)、13個(gè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作。

　　建立有特色的節(jié)能運(yùn)行機(jī)制

　　福建省經(jīng)貿(mào)委副主任胡渡南表示，逐步建立具有福建特色的節(jié)能體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是福建省“十二五”時(shí)期的節(jié)能愿景。福建省將健全機(jī)制、體制，提高管理水平；調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立低碳、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，打造綠色品牌。

　　據(jù)了解，2011年，福建省將把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，將國家下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市政府、部門和重點(diǎn)企業(yè)，明確目標(biāo)責(zé)任，層層抓落實(shí)。開展年能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，遏制高耗能行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭上控制能耗增長(zhǎng)。大力發(fā)展低能耗高附加值第三產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快淘汰高能耗工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，制定實(shí)施“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。

　　此外，福建還將加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作；組織實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程；加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)性工作；在加大政策扶持力度方面，落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和合同能源管理所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)本省配套扶持政策，支持企業(yè)申請(qǐng)享受相關(guān)稅收減免政策。