山東財政20條助大氣污染防治 不達標列入黑名單

　　山東省財政廳近日研究制定《關(guān)于充分發(fā)揮財政職能作用加快推進大氣污染防治工作的意見》，提出20條政策措施，切實落實山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃及一期（2013-2015年）行動計劃，促進大氣環(huán)境改善。

　　據(jù)了解，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、煤炭消耗總量大、機動車燃油質(zhì)量不高、發(fā)展理念有待提升、城市環(huán)境管理措施有待加強等，是影響山東省大氣污染的主要因素。此次出臺的20條大氣治理財政措施，涵蓋推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、構(gòu)建有利于大氣污染防治的財稅政策體系、著力抓好大氣污染重點治理工程、探索建立有利于大氣污染防治的長效機制四大方面。

　　在積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面：積極推動主體功能區(qū)建設(shè)，鼓勵城市建成區(qū)內(nèi)的石化、鋼鐵、火電、水泥等企業(yè)改造搬遷，優(yōu)化經(jīng)濟空間布局；管好用好各項服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，扎實推進“營改增”，促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；認真落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展、自主創(chuàng)新等專項資金的引導作用，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　《意見》提出，逐步提高廢氣排污費征收標準，研究開征揚塵、揮發(fā)性有機物排污費，增加企業(yè)廢氣排放成本。充分發(fā)揮稅收政策導向作用，企業(yè)從事環(huán)境保護項目所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅等。優(yōu)化環(huán)保資金支出結(jié)構(gòu)，加大燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造投入，開展燃煤鍋爐除塵改造和清潔能源替代，不斷降低城市冬季燃煤消耗量。鼓勵提前淘汰黃標車，加快老舊汽車報廢步伐。加快推廣節(jié)能與新能源汽車。大力支持環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，加強重點污染源在線監(jiān)測能力建設(shè)。強化激勵約束，對達不到排放標準的，列入財政扶持“黑名單”，并將各市縣大氣污染防治任務(wù)完成情況，作為確定省級環(huán)保資金扶持規(guī)模的重要依據(jù)。