環(huán)保法修訂案醞釀四審 將以內(nèi)容調(diào)整為主

　　10月21日，《環(huán)境保護法 （修訂案）》第三次提交全國人大常委會審議。三審已經(jīng)完成，但是該草案并未出現(xiàn)在獲得表決通過的名單中，給環(huán)保法的修訂工作留下了些許懸念。

　　對此，一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，全國人大常委會將會根據(jù)三審中各方提出的意見，進行四審。

　　對于環(huán)保法的具體修改內(nèi)容，公益訴訟的主體資格一直是社會各界爭議的焦點之一。在二審稿中，將公益訴訟的主體限定在了中華環(huán)保聯(lián)合會及其在各省的聯(lián)合會來進行起訴。三審稿中存在一定程度的放開。草案規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法在國務(wù)院民政部門登記，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的全國性社會組織可以向人民法院提起訴訟。

　　中國政法大學(xué)環(huán)境資源保護法學(xué)教授曹明德告訴記者，環(huán)保法三審稿中對于環(huán)境公益訴訟主體設(shè)定的 “門檻”還是過高，據(jù)統(tǒng)計，全國只有10多家組織滿足條件，且主要是政府背景的組織。

　　同時，在對環(huán)保法修改草案的稱呼上也存在一定的變化，三審將《環(huán)境保護法（修正案）》改為《環(huán)境保護法（修訂案）》。對于這一字之差，該知情人士解釋，從修正草案變成修訂草案，是從行政上表明環(huán)保法的修改已經(jīng)是比較全面的修改，而不是個別條款的改動。

　　然而，對于人大常委會何時進行《環(huán)境保護法（修訂案）》的四審工作，目前尚沒有明確的時間表。