大面積電荒提前到來 電價迎來上調(diào)窗口期

　　由于“市場煤計劃電”的體制一直沒有理順，火電企業(yè)的虧損由來已久，“火電企業(yè)發(fā)得越多虧得越多”在業(yè)內(nèi)不是秘密。自3月起，國內(nèi)煤炭價格出現(xiàn)淡季飆升，秦皇島環(huán)渤海動力煤價格連續(xù)九周上漲，從767元/噸上漲到827元/噸，更是在相當程度上加大了火電企業(yè)的成本壓力，導(dǎo)致不少火電企業(yè)出現(xiàn)較大面積的檢修，從而加劇了電荒。

　　電監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2008年開始，全國五大發(fā)電集團火電合計虧損達600多億元。另有中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，1至4月份，我國五大發(fā)電集團的火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元，中電聯(lián)認為“煤價上漲是根本原因”。

　　雖然電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營情況比發(fā)電企業(yè)稍好，但極低的利潤率讓電網(wǎng)企業(yè)也無法長期承擔(dān)火電企業(yè)的成本轉(zhuǎn)移。國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪近日表示，國家電網(wǎng)擁有2萬余億元資產(chǎn)，利潤只有400余億元，這樣的利潤率在世界范圍內(nèi)都不高?！澳壳吧险{(diào)的部分省份的上網(wǎng)電價，因銷售電價沒有調(diào)整，所以這部分增加的成本由國家電網(wǎng)承擔(dān)，必然會影響到公司利潤情況。不過，相信在合適的時機，銷售電價會調(diào)整?！笔嬗”胂蛎襟w表示。

　　不少業(yè)內(nèi)人士和專家向記者表示，電企生產(chǎn)的積極性不高在某種程度上更加大了電力缺口，上調(diào)電價已經(jīng)成為了短期內(nèi)國家緩解日益嚴重的電荒最實際可行的方法。

　　華東電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部高級工程師楊宗麟接受記者采訪時表示，上調(diào)銷售電價，從目前煤電聯(lián)動的角度看，將有利于提高電力企業(yè)的積極性，有利于緩解當前部分地區(qū)缺電情況。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授也認為，在電力市場化改革不到位的情況下，提高電價能在短期內(nèi)緩解缺電情況。電價上調(diào)對CPI的影響主要在于市場的預(yù)期，一般而言，上調(diào)1分錢銷售電價對CPI的影響并不大。

　　華北電力大學(xué)校長助理張粒子教授告訴記者，電網(wǎng)企業(yè)不會長期承擔(dān)火電企業(yè)的成本壓力，長期來看這樣的成本壓力是會向終端釋放的。

　　然而由于考慮到國內(nèi)的通脹壓力依然存在，多位專家建議，提高電價，尤其是銷售電價，應(yīng)該首先上調(diào)工業(yè)電價，居民用電應(yīng)該以需求側(cè)管理的方法來解決。

　　林伯強表示，如果國家決心上調(diào)電價，應(yīng)該上調(diào)工業(yè)電價，居民電價應(yīng)該以階梯電價的方式解決。

　　張粒子表示，由于今年年初以來不少高耗能企業(yè)出現(xiàn)了較明顯的反彈跡象，上調(diào)工業(yè)用電有利于節(jié)能減排和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　楊宗麟認為，終端銷售電價上調(diào)會對CPI帶來一定影響，尤其是如果簡單上調(diào)居民電價會給老百姓帶來心理上的連鎖反應(yīng)，他認為對于居民電價，梯度電價和峰谷電價政策現(xiàn)在出臺或推廣是個比較好的時機，這也讓老百姓感到政府不是純粹漲價，而是引導(dǎo)大家合理科學(xué)的用電，從而緩解當前電力緊缺的局面。如果能夠在迫使用電大戶在淘汰落后生產(chǎn)力方面，那上調(diào)工業(yè)用電是比較有智慧的做法。