住宅產業(yè)化成樓市調控新杠桿：標準有望年底出臺

　　住宅產業(yè)化，作為樓市調控長效機制的一個重要抓手，將在2013年開始進入加速起跑階段。

　　據(jù)了解，《國家住宅產業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市(區(qū))發(fā)展規(guī)劃及評價標準》(以下簡稱“討論稿”)正在征求意見階段，有望年底頒布。

　　根據(jù)“討論稿”，將通過試點城市帶動住宅產業(yè)化發(fā)展，到2015年，在全國培育20個左右試點城市(區(qū))，其中，東部地區(qū)發(fā)展10個左右，中西部各發(fā)展5個。

　　據(jù)悉，目前已經(jīng)有北京、上海、青島等17座城市，提出了初步申報試點計劃。

　　遠大住工總裁唐芬接受記者采訪時表示，通過實現(xiàn)標準化、模塊化，住宅產業(yè)化可以通過縮短建設時間，減少人力成本，做到預算就是決算，確保成本的真正可控，促進建筑產業(yè)的轉型升級。

　　住宅產業(yè)化仍處于初級階段

　　所謂的住宅產業(yè)化，唐芬介紹，即是指用工業(yè)化生產的方式來建造住宅，提高生產效率和質量，并降低能耗，包括住宅生產方式的產業(yè)化、住宅科技成果應用的產業(yè)化兩個方面。

　　住建部副部長齊驥介紹，盡管經(jīng)過10多年的發(fā)展，但與國際先進水平相比，我國住宅產業(yè)化還在起步階段。從總量上看，不是絕對的占比。如果從全國范圍看，絕大部分還是傳統(tǒng)的建造方式。

　　談及住宅產業(yè)化推進較慢的原因，天津市建筑設計院副總工程師張肇毅表示，標準化缺失是目前住宅產業(yè)化推廣面臨的一大難點，相應的技術標準，比如設計導則、施工標準、驗收標準等還未完善。

　　另外，標準化、通用化程度低，如建筑結構標準化、整體櫥衛(wèi)標準化、墻體材料標準化和其他部品的標準化程度較低。

　　除此之外，張肇毅表示，在推廣初期，由于尚未形成規(guī)模，成本問題也是住宅產業(yè)化推廣的一大“攔路虎”，也是如此，企業(yè)和市場對住宅產業(yè)化形成了觀望態(tài)勢。

　　不過，齊驥也介紹，推動住宅產業(yè)化得到越來越多的共識，是一個可喜的變化，一些試點城市采用工業(yè)化來建造房子的比例逐年增加，而且增速很快。

　　談及近期住宅產業(yè)化的進程，唐芬表示，是一個趨勢，也是開發(fā)企業(yè)不斷成本控制的結果，尤其是在限價等房地產調控的背景下，房企更傾向于做產品標準化。

　　從遠大17年做住宅產業(yè)化研究來看，唐芬表示，住宅產業(yè)化可以確保質量可控，工業(yè)化的方式讓質量變得更加好，可以控制。第二個是進度可控，通過工業(yè)化的方式來做，高層建筑最多5天可以完成一層，而且是完整的一層。高層建筑一年以內可以完全交付。第三是成本可控，因為時間短，人力少，綜合成本降低。

　　唐芬表示，采用工業(yè)化生產方式可以跟傳統(tǒng)的施工方式基本持平，而如果算質量和時間的綜合效應的話，隨著規(guī)模的擴大，成本比傳統(tǒng)的施工方式更有優(yōu)勢，并且隨著傳統(tǒng)成本因為勞動力價格上漲等不斷上揚的趨勢，建筑工業(yè)化生產卻是隨著技術的成熟而不斷下降。

　　建20個住宅產業(yè)化試點城市

　　實際上，記者了解，住宅產業(yè)化有關標準和政策的短板，正在加速制定中，作為樓市調控長效機制的一個重要抓手，住宅產業(yè)化或將迎來加速起跑階段。

　　齊驥介紹，未來住房城鄉(xiāng)建設部會繼續(xù)推動一些住宅產業(yè)化示范基地建設，培育一批企業(yè)，此外還將推出若干個城市作為住宅產業(yè)化的示范城市。作為行業(yè)主管部門，住房城鄉(xiāng)建設部將繼續(xù)承擔新技術推廣，新標準的制訂和標準的貫徹實施。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產業(yè)化促進中心副主任文林峰介紹，從2006年至今，由政府主導的住宅產業(yè)現(xiàn)代化試點城市僅有3個，園區(qū)2個。

　　到2015年，住建部計劃在全國培育20個左右試點城市(區(qū))，其中，東部地區(qū)發(fā)展10個左右，中西部各發(fā)展5個。通過試點城市整體帶動住宅產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　據(jù)悉，目前北京、上海、青島等17座城市，都已經(jīng)提出了初步申報試點計劃。

　　除此之外，由住建部住宅產業(yè)化促進中心編制的《工業(yè)化建筑評價標準》也于今年上半年啟動，計劃年底成稿。

　　除了相關技術標準外，住建部住宅產業(yè)化中心的一位人士介紹，主管部門在制定政策的過程中，還可能在財政、稅務、土地等方面給予政策優(yōu)惠，并制定鼓勵市場購買的相關激勵政策。

　　根據(jù)記者了解，北京、上海、沈陽等多地，都通過財政補貼、容積率獎勵，土地拍賣之處明確要求做住宅產業(yè)化等模式力推住宅產業(yè)化。