工信部：冀魯化解產(chǎn)能過剩壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能

　　國務院本周發(fā)布《關于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導意見》，明確未來5年淘汰8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能。工信部17日解讀該文件時說，壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能主要是山東和河北兩省，其中河北6000萬噸，山東2000萬噸。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率只有72%。由于需求不足，產(chǎn)能嚴重過剩，上半年重點鋼鐵企業(yè)虧損面達到40%。

　　工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍17日上午在此間對媒體表示，鋼鐵行業(yè)結構調整，將重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)揮地方政府積極性，整合分散鋼鐵產(chǎn)能，推動城市鋼廠搬遷。

　　河北省是鋼鐵大省，且在地緣上環(huán)繞北京。去年以來，北京、河北霧霾天氣多發(fā)，也倒逼河北省進行鋼鐵行業(yè)結構調整。

　　工信部官員介紹，鋼鐵行業(yè)結構調整分步驟進行，目前山東、河北兩省條件較為成熟。山東省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整方案已經(jīng)國務院批復同意，河北省正在研究辦理結構調整方案。根據(jù)方案，兩省調整后共壓縮產(chǎn)能8000萬噸。

　　駱鐵軍說，“其他幾個省份也是產(chǎn)鋼大省，但還沒有明確的實施方案，考慮到化解產(chǎn)能過剩影響因素較多，慎重起見，提出全國范圍壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸”。在其他幾個省份，實行產(chǎn)能置換，做到不新增產(chǎn)能。

　　實際上，除鋼鐵行業(yè)外，中國在多個行業(yè)都出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩?；猱a(chǎn)能過剩指導意見涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶共5個重點行業(yè)，這幾個行業(yè)的產(chǎn)能利用率均在72%-75%之間，明顯低于國際通常水平。

　　“一些地方過于追求發(fā)展速度，過分倚重投資拉動，通過廉價供地、稅收減免等方式招商引資，助推了重復投資和產(chǎn)能擴張”，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長鄭立新說。

　　鄭立新說，這次提出化解產(chǎn)能過剩的方案，一是要嚴控新增項目，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張；二是要清理整頓已建成的違規(guī)產(chǎn)能；三是淘汰落后產(chǎn)能，落實產(chǎn)能等量或減量置換。

　　駱鐵軍說，方案非常注重發(fā)揮地方政府的作用。比如，將化解產(chǎn)能過剩工作列為落實中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內容和地方政府政績考核指標體系。省級政府對所有在建違規(guī)項目的整頓方案向社會公示，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

　　此外，注重采取市場手段也是此次方案的亮點。駱鐵軍說，將加快推進資源稅改革和環(huán)境保護稅立法；減少行政干預，清理廢除不公平的優(yōu)惠政策，規(guī)范市場秩序。