發(fā)改委：近期發(fā)布目錄取消下放40多項(xiàng)投資核準(zhǔn)

　　今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已取消和下放行政審批事項(xiàng)26項(xiàng)。就簡(jiǎn)政放權(quán)等方面問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民近日接受了記者采訪(fǎng)。他透露，國(guó)家發(fā)展改革委向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)，將于近期發(fā)布。經(jīng)過(guò)這次修訂目錄，共取消、下放和轉(zhuǎn)出涉及企業(yè)的投資核準(zhǔn)事項(xiàng)40多項(xiàng)。

　　對(duì)取消審批事項(xiàng)逐項(xiàng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

　　李樸民指出，權(quán)力和責(zé)任同步下放，就是對(duì)下放給地方政府的行政審批事項(xiàng)，要研究提出規(guī)范行政審批的具體管控方案及實(shí)施細(xì)則，明確地方的權(quán)限和責(zé)任，督促地方嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策。同時(shí)要求地方發(fā)展改革部門(mén)，要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，職責(zé)權(quán)限內(nèi)的要及時(shí)查處，超出職責(zé)權(quán)限的要主動(dòng)上報(bào)。

　　堅(jiān)持調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化，就是對(duì)取消和下放的行政審批事項(xiàng)，逐項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制、信息引導(dǎo)、政策調(diào)整等手段，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體行為；對(duì)取消核準(zhǔn)改為備案的投資審批事項(xiàng)，要加強(qiáng)對(duì)地方備案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地匯總企業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)備案信息。

　　發(fā)改委正研究相關(guān)政策措施。初步考慮，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用和約束機(jī)制，提高規(guī)劃編制水平和前期工作質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目建設(shè)中的部門(mén)聯(lián)控機(jī)制，做好事中、事后監(jiān)管調(diào)控工作。

　　確需保留審批事項(xiàng)將限時(shí)辦結(jié)

　　李樸民說(shuō)，下一步，發(fā)展改革委將繼續(xù)以減少行政審批為突破口，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)?？偟目紤]是：堅(jiān)持正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，凡是市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主決定、行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)堅(jiān)決取消審批，凡是可以下放給地方的事項(xiàng)堅(jiān)決下放給地方。

　　具體到投資管理上，一方面，進(jìn)一步深化投資體制改革。最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)范圍，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。同時(shí)，抓緊修訂出臺(tái)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法和備案制指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)的核準(zhǔn)、備案行為。另一方面，規(guī)范行政審批行為。對(duì)于確需保留的行政審批事項(xiàng)，按照公開(kāi)透明、便捷高效的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線(xiàn)運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)。

　　總之，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，不斷創(chuàng)新審批方式。同時(shí)，進(jìn)一步聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，突出抓好重大問(wèn)題、重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重大改革，更好地履行宏觀調(diào)控職能。