江西：預(yù)拌混凝土企業(yè)擬設(shè)退出機制

　　江西省人大常委會近日開展了《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》（下稱《條例》）實施情況執(zhí)法檢查，并對外公布了執(zhí)法檢查報告。據(jù)悉，江西省將適時修改《條例》，對不符合條件的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)擬設(shè)立退出機制。

　　據(jù)了解，《條例》實施5年來，取得了顯著成效。其中，全省11個設(shè)區(qū)市均結(jié)合本地實際，發(fā)布了城區(qū)混凝土“禁現(xiàn)”令（即不得現(xiàn)場攪拌混凝土）。通過強有力的執(zhí)法機制和執(zhí)法行動，全省城區(qū)混凝土“禁現(xiàn)”預(yù)拌混凝土使用率達(dá)到95%以上。

　　通過檢查發(fā)現(xiàn)，《條例》在貫徹實施過程中還存在一些困難和問題。其中，10余個縣（市）仍未出臺混凝土“禁現(xiàn)”相關(guān)政策，也未開展禁止現(xiàn)場攪拌混凝土檢查工作。同時，一些地方對企業(yè)重處罰輕監(jiān)管、亂收費，給企業(yè)帶來較大生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

　　就此，江西省人大常委會提出，還沒有出臺“禁現(xiàn)”政策的地方，要盡快出臺相應(yīng)政策，確定“禁現(xiàn)”范圍。同時建議，要轉(zhuǎn)變政府職能，逐步清理直接干預(yù)散裝水泥和預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政審批事項，下決心清除針對企業(yè)“以罰代管”和亂收費現(xiàn)象。

　　此外，建議適時對《條例》進(jìn)行修改。其中，《條例》未對不符合條件的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)設(shè)立退出機制，也沒有涵蓋預(yù)拌砂漿的規(guī)范內(nèi)容，導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法工作無法可依，砂漿“禁現(xiàn)”工作難以推進(jìn)。這些問題亟待修改法規(guī)加以解決。