新疆將繼續(xù)堅持全面取消32.5等級水泥

　　編者按

　　11月19日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布27項國家標(biāo)準(zhǔn)和2項國家標(biāo)準(zhǔn)修改單，GB 175-2007《通用硅酸鹽水泥》（第3號修改單）在列，并將于2019年10月1日起實施。第3號修改單取消了32.5R強度等級復(fù)合硅酸鹽水泥。

　　今年5月7日，《通用硅酸鹽水泥》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)第3號修改單（報批稿）公開征求意見，《中國建材報》開辟“水泥國標(biāo)‘第3號修改單’大家談”專欄，引發(fā)行業(yè)熱烈反響。眾多業(yè)內(nèi)人士在接受《中國建材報》采訪時表示，第3號修改單取消了32.5R強度等級復(fù)合硅酸鹽水泥，對于優(yōu)化水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來說是一大進步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方向來看，低標(biāo)號水泥的徹底取消是大勢所趨。

　　新疆自2016年7月1日起在全國第一個全部取消復(fù)合32.5R等級水泥，2017年5月又取消了全部的32.5、32.5R強度等級水泥。本報曾在今年6月底組成調(diào)研小組，赴新疆走訪政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的各界人士，對新疆水泥行業(yè)全面取消32.5等級后的運行現(xiàn)狀、實施效果、成本變化、技術(shù)適應(yīng)、固廢利用等五大問題，作了全面深入調(diào)研，刊發(fā)6組報道。

　　按照“第3號修改單”意見，復(fù)合硅酸鹽水泥32.5強度等級（PC32.5R）將取消，修改后保留42.5、42.5R、52.5、52.5R四個強度等級；礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥和粉煤灰硅酸鹽水泥，仍然保留了32.5和32.5R等級強度標(biāo)準(zhǔn)。

　　與此同時，自2017年5月1日起就全面取消32.5等級水泥的新疆又再一次成為全行業(yè)關(guān)注的焦點。

　　作為第一個全面取消32.5等級水泥的省份，第3號修改單的公布對其水泥行業(yè)是否會產(chǎn)生影響？新疆是否還將繼續(xù)全面取消32.5等級水泥？它又該如何應(yīng)對外來32.5、32.5R等級礦渣、火山灰質(zhì)、粉煤灰硅酸鹽水泥？帶著以上問題記者采訪了新疆建材行管辦的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　“不會產(chǎn)生太大影響”

　　“將繼續(xù)全面取消32.5等級水泥”

　　“第3號修改單的公布與新疆全面取消32.5等級水泥并不會產(chǎn)生沖突，不會對新疆造成太大影響?！毙陆ú男泄苻k的有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

　　他表示，在新疆全面取消32.5等級水泥有其特定的歷史背景：在32.5等級水泥取消之前，新疆水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。截至2017年底，新疆共有水泥企業(yè)109家,其中水泥粉磨站39家，擁有各類水泥熟料生產(chǎn)線87條，水泥產(chǎn)能近1億噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。2015產(chǎn)能利用率39%。2016年水泥產(chǎn)能利用率42%。2015年全行業(yè)虧損15億元，虧損面85%以上。2016年減虧80%。多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。職工人數(shù)每年以1000多人的速度遞減，減員減薪形勢嚴(yán)峻。

　　在此情況下，政府相關(guān)部門、行業(yè)管理辦公室經(jīng)過了嚴(yán)格、全面的調(diào)查論證，連續(xù)兩次召開全疆水泥企業(yè)法人代表會議，通過討論，形成取消32.5等級水泥的一致意見，還組織召開由經(jīng)信、建筑、質(zhì)監(jiān)、建材等方面參加的論證會，廣泛聽取各方面對取消32.5等級水泥及C30以下等級混凝土提前退出市場的可行性的意見。此外，與建設(shè)部門共同制定了《取消32.5強度等級水泥全面提高水泥產(chǎn)品檔次指導(dǎo)方案》，從水泥生產(chǎn)到工程驗收的各環(huán)節(jié)提前采取措施，應(yīng)對取消32.5等級水泥后帶來的變化等。

　　經(jīng)過一年多時間，新疆全面取消32.5等級水泥的積極意義也逐漸被行業(yè)所論證。他表示，新疆全面取消32.5等級水泥以來，相當(dāng)于壓減產(chǎn)能500萬噸，在一定程度上緩解了區(qū)域市場供需矛盾，對改善新疆水泥市場競爭環(huán)境具有積極作用；顯著提升行業(yè)經(jīng)營效果，根據(jù)新疆建材行辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年新疆水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤13億元以上，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年虧損局面；進一步加強建筑質(zhì)量的保障，由于高標(biāo)號水泥的使用推廣，新疆工程建筑物的質(zhì)量明顯提升；商混企業(yè)成本并無明顯上升，商混企業(yè)在之前使用32.5水泥時，單方混凝土水泥用量在240kg左右；使用42.5水泥后，單方混凝土水泥用量降至160~180kg，由于單方混凝土中水泥用量減少，促成商混企業(yè)成本并無明顯上升。

　　到目前為止，下游商混站、建筑施工單位已經(jīng)完全適應(yīng)取消32.5等級水泥帶來的變化，享受其帶來的好處。正因為如此，他表示，新疆將堅定不移地取消32.5等級水泥。

　　通過提高疆內(nèi)建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　應(yīng)對外來32.5等級水泥

　　雖然復(fù)合硅酸鹽水泥32.5強度等級（PC32.5R等級）在第3修改單中被廢止，但是仍然保留了礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥和粉煤灰硅酸鹽水泥的32.5和32.5R等級強度標(biāo)準(zhǔn)。因此，在新疆全面取消32.5等級水泥的過程中，必然會存在外省32.5等級和32.5R等級的特定品種的水泥流入的問題。

　　對此，新疆建材行管辦的相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在第3號修改單公布之前，即PC32.5R水泥沒有廢止的情況下這個問題也存在，新疆主要是通過提高建筑的設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)來應(yīng)對外省32.5等級水泥流入的問題。

　　例如，新疆建材行管辦通過與建設(shè)部門共同制定了《取消32.5強度等級水泥全面提高水泥產(chǎn)品檔次指導(dǎo)方案》，并轉(zhuǎn)發(fā)至各地住建部門及設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、造價、審圖、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、施工等單位，從水泥生產(chǎn)到工程驗收的各環(huán)節(jié)，明確要求不能使用32.5等級水泥。因此，即便外省32.5等級水泥流入到新疆地區(qū)，也不能使用到工程上。

　　但是，他同時也表示，這一辦法僅限于約束32.5等級水泥不使用于正規(guī)的工程施工建設(shè)中，對于民間的使用則很難控制。