今冬北京沒有“最嚴(yán)停工令”，但揚(yáng)塵治理措施更細(xì)、懲處更重！

　　近日，北京市住建委對(duì)外發(fā)布《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃2018年重點(diǎn)任務(wù)措施和2018-2019年秋冬季住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，詳細(xì)披露了這個(gè)冬季北京住建系統(tǒng)工地?fù)P塵治理的措施。記者了解到，今年冬天住建系統(tǒng)的工地施工不再沿用此前的“一刀切”停工措施，而是采取更細(xì)致的管理措施，加大檢查力度，依法從嚴(yán)從重處理。

　　去年采暖季時(shí)，北京城六區(qū)全部區(qū)域、十個(gè)新城區(qū)及亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城區(qū)及建成區(qū)范圍內(nèi)，道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等均需停工，以抑制揚(yáng)塵污染。這也被稱為“最嚴(yán)停工令”。

　　記者注意到，最新發(fā)布的揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案中并沒有包括去年“最嚴(yán)停工令”內(nèi)容。但同時(shí)，住建部門今年冬季揚(yáng)塵治理并不放松，治理措施更多、更細(xì)致，檢查力度也更大，企業(yè)存在施工揚(yáng)塵違法行為也會(huì)被依法從嚴(yán)從重處理。

　　工地視頻監(jiān)控全覆蓋、無死角

　　根據(jù)今年的行動(dòng)方案，住建部門會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理。據(jù)了解，全市新開工的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，新開工的裝飾裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛出入口至少安裝一個(gè)球形攝像頭和一個(gè)車牌抓拍設(shè)備，確保做到全覆蓋、無遺漏、無死角。視頻監(jiān)控系統(tǒng)與相關(guān)執(zhí)法部門信息共享。

　　為了強(qiáng)化建筑垃圾源頭管理，車牌抓拍設(shè)備也將成為本市住建系統(tǒng)工地普及的“新裝備”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)門查證、出門查車”，從而辨別車輛身份是否存假。

　　具體而言，則是會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)和混凝土攪拌站運(yùn)輸車輛出入口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)中統(tǒng)一增加車牌識(shí)別和洗輪機(jī)監(jiān)測(cè)功能，并與本市建筑垃圾行政許可公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)時(shí)監(jiān)管各工地使用洗輪機(jī)情況；對(duì)未使用洗輪機(jī)或清洗不徹底的運(yùn)輸車輛實(shí)現(xiàn)人工智能識(shí)別，并對(duì)無準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)出工地和混凝土攪拌站的運(yùn)輸車輛實(shí)施在線報(bào)警，從源頭杜絕工地和混凝土攪拌站進(jìn)出運(yùn)輸車輛違規(guī)行為。

　　重污染達(dá)到級(jí)別 仍須停工

　　今年沒有了“最嚴(yán)停工令”，并不意味著工地在任何時(shí)候都不需要停工，尤其是在重污染天氣期間，工地也要落實(shí)應(yīng)急措施。

　　根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》文件要求，遇到黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)響應(yīng))，要停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。遇到橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)響應(yīng))和紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)響應(yīng))，要停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)；建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。

　　企業(yè)被罰四次或?qū)⒈恢苯永?/strong>

　　行動(dòng)方案要求，各區(qū)住建部門，對(duì)處于基坑土方施工階段的施工現(xiàn)場(chǎng)每月檢查一次，并配合有關(guān)部門開展夜查，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)率不低于92%；對(duì)通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為線索移送至城管執(zhí)法部門進(jìn)行處理。

　　記者注意到，這次的施工揚(yáng)塵違法行為懲處力度也加大。在同一施工周期內(nèi)，對(duì)因施工揚(yáng)塵違法行為被處罰2次、仍有揚(yáng)塵行為的施工單位，聯(lián)合城管執(zhí)法部門依法對(duì)其采取責(zé)令停工7天等措施；對(duì)被處罰3次仍有揚(yáng)塵行為的，暫停其在京投標(biāo)資格半年；對(duì)被處罰4次（含）以上、惡意揚(yáng)塵污染、拒不整改的，納入企業(yè)信用“黑名單”。

　　此外，各區(qū)住建部門也將加強(qiáng)關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)“一會(huì)三函”項(xiàng)目揚(yáng)塵治理情況，每月進(jìn)行全覆蓋檢查，問題嚴(yán)重的責(zé)令停工整改。

　　揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo) 響應(yīng)預(yù)警級(jí)別升檔

　　根據(jù)《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》文件要求，經(jīng)市、區(qū)住建部門核實(shí)確認(rèn)后，對(duì)于在2018-2019年秋冬季期間被市環(huán)保局揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到施工現(xiàn)場(chǎng)存在揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，當(dāng)發(fā)生空氣重污染預(yù)警時(shí)，違規(guī)項(xiàng)目響應(yīng)預(yù)警級(jí)別自動(dòng)提升一級(jí)，并由各區(qū)住建部門監(jiān)督違規(guī)項(xiàng)目預(yù)警響應(yīng)措施落實(shí)情況。

　　與此同時(shí)，市、區(qū)住建部門聯(lián)合環(huán)保、城管執(zhí)法等部門定期開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理執(zhí)法聯(lián)合檢查。對(duì)存在施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理管控措施不到位、未按規(guī)定使用渣土運(yùn)輸車輛等違法情形的施工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合約談、聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“拉條掛賬”式跟蹤管理。對(duì)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查移交的問題立即進(jìn)行核查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。