水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能再加碼 多方利益博弈成掣肘

　　9月16日，工信部網(wǎng)站公布了今年第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單，名單共涉及58家企業(yè)，包括水泥等14個行業(yè)。

　　工信部要求在今年12月底前徹底拆除列入名單的落后產(chǎn)能，同時這些產(chǎn)能不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，并做好對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查驗收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。

　　這是今年來的第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單。

　　但多位業(yè)內(nèi)人士認為，淘汰落后產(chǎn)能依然困難重重，除規(guī)模外，盈利水平、環(huán)保力度，及當?shù)貛泳蜆I(yè)情況均在博弈范圍之內(nèi)。

　　此次公布的淘汰名單中，水泥企業(yè)成為淘汰大戶，共9家，主要分布在江西省，合計淘汰落后產(chǎn)能148萬噸。

　　一位水泥行業(yè)研究專家對記者表示，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩和行業(yè)發(fā)展如影隨形，公布的只是個名單，名單之外依然有很多企業(yè)需要被淘汰，目前水泥行業(yè)淘汰的主要是立窯和直徑3米以下的小旋窯、小磨機，很多企業(yè)都是一邊淘汰，一邊建成更大的線，而且地方政府支持新線建設(shè)，規(guī)模越大，越能帶動當?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)。

　　同時，他認為，一刀切的淘汰手段有些并不符合實際情況，他舉例稱，在能耗指標上，一套2.6米加輥壓機的水泥粉磨生產(chǎn)線就比3米以上無輥壓機的要先進，大于3米的磨機并非一定先進。

　　據(jù)記者了解，目前水泥行業(yè)淘汰的主要為窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥的除外)、水泥濕法窯生產(chǎn)線(主要用于處理污泥、電石渣等的除外)、直徑3.0米以下的水泥磨機(生產(chǎn)特種水泥的除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。

　　與此同時，淘汰落后產(chǎn)能的政策力度也在不斷加強，9月12日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，計劃提出，加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成水泥等21個重點行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵水泥(熟料及粉磨能力)1億噸。

　　此外，近日，工信部副部長蘇波也公開表示，國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)能過剩的治理方案即將出臺，未來將進一步減少政府對水泥等五大產(chǎn)能過剩行業(yè)的行政干預，大幅縮減行政審批事項;強化市場管理，建立公開公平的競爭環(huán)境，減少政府對企業(yè)投資活動的過度干預，減少不公平競爭;以市場準入為條件，要求地方對現(xiàn)有未經(jīng)過審批的大量產(chǎn)能進行規(guī)范化治理。