北京碳交易中心副主任：環(huán)保企業(yè)可賣碳得錢

　　深圳碳交易平臺(tái)6月18日上線交易，當(dāng)天共成交碳配額21120噸，成交總額超60萬元，深圳由此成為中國首個(gè)正式啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)的城市?！疤肌边@種無形的東西是如何交易的？它和普通百姓有什么關(guān)系？針對(duì)這個(gè)問題，記者近日采訪了北京環(huán)境交易所碳交易中心副主任王陽。

　　早在2005年2月《京都議定書》正式生效之后，中國就參與了世界碳排放權(quán)交易，且每年賣出去的碳占到全球市場(chǎng)份額的60%。但是，正如北京市環(huán)保局原副局長(zhǎng)、現(xiàn)北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)杜少中所言，現(xiàn)在跟人提起“碳交易”，和十幾年前跟人提起“環(huán)?！币粯樱苌儆腥私釉?。那么，究竟什么是“碳交易”呢？

　　碳交易和股票交易相似

　　近日，記者來到位于北京金融街豐匯大廈三層的北京環(huán)境交易所。北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境交易所是在2008年8月5日同一天成立的，可以說是中國最早的環(huán)境交易所。

　　碳交易的全稱是“二氧化碳排放權(quán)的交易”，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品來進(jìn)行交易，目的是促進(jìn)全球溫室氣體減排。接待記者的北京環(huán)境交易所碳交易中心副主任王陽說：“簡(jiǎn)單來講，碳交易就是多排放二氧化碳的企業(yè)需要從少排的企業(yè)那里買配額，這樣才允許它多排?！蓖蹶栠M(jìn)一步解釋，碳交易的概念其實(shí)很簡(jiǎn)單，企業(yè)如果狠抓環(huán)保，減低了碳排放量，那么就可以把配額賣給那些排放量超額的企業(yè)，這樣就能調(diào)動(dòng)企業(yè)減排的積極性。少排的企業(yè)可以通過“賣碳”在交易市場(chǎng)獲得現(xiàn)金，這些錢可以投入到進(jìn)一步的節(jié)能改造中，也可以用在其他領(lǐng)域，即“多排者多付費(fèi)，少排者賺到錢”。

　　王陽是2007年開始接觸碳交易領(lǐng)域的，2009年進(jìn)入北京環(huán)境交易所。他發(fā)現(xiàn)，碳交易盡管是新事物，但真正交易時(shí)，在規(guī)則上和傳統(tǒng)的股票交易沒什么區(qū)別，“只不過交易的東西變成了碳排放權(quán)，而不是股票或石油等?！?

　　王陽介紹，全球第一個(gè)碳排放交易市場(chǎng)是2003年成立的美國芝加哥氣候交易所，在其平臺(tái)上交易的碳排放量目前來看是全球最大的，有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，“比如IT技術(shù)的領(lǐng)先運(yùn)用，交易實(shí)現(xiàn)電子化，所有的交易都可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)。此外，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上更接近使用者的需求，例如設(shè)定1000噸為一手，以及每筆交易的費(fèi)用和加價(jià)幅度都很合理?！?

　　碳配額是企業(yè)的“糧票”

　　深圳碳交易平臺(tái)今年6月18日上線交易，它與其他地方的交易所有什么不同呢？王陽解釋，盡管中國2005年就參與了碳交易，但都是基于清潔發(fā)展機(jī)制的項(xiàng)目交易，清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》規(guī)定的碳交易方式之一。根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，簽署議定書的發(fā)達(dá)國家從2005年開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)，而發(fā)展中國家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。在此期間，發(fā)展中國家可以將自己的碳配額賣給發(fā)達(dá)國家。由于近幾年迅猛的技術(shù)改革，中國減排明顯，成為這個(gè)市場(chǎng)最大的賣家。“賣主”主要是大型能源企業(yè)，比如近幾年大量投資興建水力發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電廠的中國華能集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司等。

　　與之不同的是，今年深圳啟動(dòng)的碳交易屬于強(qiáng)制市場(chǎng)，“是配額交易，就是直接把多少噸碳的配額分配給試點(diǎn)內(nèi)的企業(yè)，直接跟企業(yè)和法人掛鉤，而不是項(xiàng)目。企業(yè)就像擁有氣候‘糧票’一樣，可以將這些配額用來交易。”此次深圳在碳排放交易體系建設(shè)的工作上下了大功夫，采用競(jìng)爭(zhēng)性博弈分配辦法，對(duì)深圳市年排放量在5000噸以上的635家工業(yè)企業(yè)和197棟大型公共建筑進(jìn)行了配額分配，碳排放配額約1億噸，超過2013～2015年全市碳排放總量的40%。

　　北京、天津、上海等其他6個(gè)試點(diǎn)城市也在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備碳交易平臺(tái)上線。王陽指出，歐盟國家的碳交易也不是一蹴而就的，它分為三個(gè)階段，2005～2008年為準(zhǔn)備期，此時(shí)的碳配額都是免費(fèi)的，相關(guān)企業(yè)拿到配額可以直接進(jìn)入交易市場(chǎng)賣出;2008～2012年為成熟期，這個(gè)階段只有80%的配額是免費(fèi)的，剩下20%用于拍賣;2013年后，所有的碳配額都將進(jìn)入交易流程。而中國此次試點(diǎn)跳躍了第一和第二階段，直接進(jìn)入第三階段。

　　一些企業(yè)對(duì)碳交易不太熱心

　　強(qiáng)制體系的碳交易首先面臨的問題是：如何合理地分配配額。如果分配給企業(yè)的太少了，企業(yè)可能承受不了，影響其效益甚至區(qū)域的國內(nèi)生產(chǎn)總值;如果分配太多了，企業(yè)就根本不用減排了，“現(xiàn)在使用的是歷史排放法，通過統(tǒng)計(jì)企業(yè)歷年的煤、天然氣或者石油的使用數(shù)據(jù)，來估算其碳排放，據(jù)此分配給企業(yè)合適的配額?！蓖蹶栒f。

　　另一個(gè)難題是如何促進(jìn)碳交易市場(chǎng)的活躍度。“配額分給企業(yè)了，但是企業(yè)未必來交易。有一些企業(yè)很積極，一些企業(yè)就不太感興趣?！蓖蹶栒J(rèn)為，這是因?yàn)槠髽I(yè)做一個(gè)決策相對(duì)來說比較復(fù)雜，因而如何簡(jiǎn)化交易程序、制定合適的合約框架以活躍市場(chǎng)，也是當(dāng)前我國碳交易市場(chǎng)面對(duì)的難題。此外，企業(yè)參與碳交易也需要相應(yīng)人才來對(duì)接，“這個(gè)人必須具備金融知識(shí)，還得懂環(huán)境政策和節(jié)能技術(shù)?！倍鋫溥@些也需要企業(yè)投入時(shí)間和財(cái)力。

　　盡管各方面的困難挺大，但是王陽認(rèn)為，我國實(shí)現(xiàn)從高碳排放向低碳排放的轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)。在這個(gè)過程中，碳交易是一個(gè)很好的抓手，碳交易誕生的本意就是改善氣候環(huán)境，這種市場(chǎng)化的方式在國內(nèi)外也已經(jīng)有一定的經(jīng)驗(yàn)積累。

　　個(gè)人只能買碳不能賣碳

　　那么，個(gè)人如何實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)保訴求，以買碳的形式中和掉自己的碳足跡呢?“這個(gè)屬于另外一個(gè)市場(chǎng)，即自愿市場(chǎng)?！迸c強(qiáng)制減排不同的是，自愿減排更多是出于一種責(zé)任。主要是一些環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)的個(gè)人或大公司、大機(jī)構(gòu)，出于社會(huì)責(zé)任的考慮，購買一些自愿減排指標(biāo)來抵消日常經(jīng)營和活動(dòng)中的碳排放?！皳?jù)我所知，中央電視臺(tái)主持人芮成鋼出國時(shí)曾自愿購買碳。”在有的國家個(gè)人可以在買機(jī)票的時(shí)候，像選擇是否買保險(xiǎn)一樣，自愿選擇購買碳。王陽說，日本等國家目前已經(jīng)有了這種個(gè)人通過機(jī)場(chǎng)購碳的渠道，中國還沒有。

　　利用公交、航空等貼近民眾的渠道，來活躍自愿碳交易的市場(chǎng)，是一種較好的方式。2010年9月22日，北京市環(huán)境保護(hù)宣傳中心聯(lián)合北京市政交通一卡通有限公司、北京環(huán)境交易所等機(jī)構(gòu)，面向北京市限量發(fā)售2萬張“少開一天車”綠色出行低碳交通卡，這張卡除具備普通一卡通卡所有功能外，還附贈(zèng)一噸二氧化碳信用指標(biāo)。持卡人可以中和自己出行的碳排放，還可以查到購碳資金的去向。北京環(huán)境交易所就在其官網(wǎng)上推出一個(gè)購碳平臺(tái)，個(gè)人和企業(yè)可以通過網(wǎng)上支付自愿購碳，“這個(gè)不是強(qiáng)制的，是個(gè)人自愿行為?！蓖蹶枏?qiáng)調(diào)，不僅在我國，就是從全球來看，自愿市場(chǎng)也非常小，連強(qiáng)制市場(chǎng)的1%都不到。

　　那么，一個(gè)主動(dòng)減碳的人是否可以出售自己的碳配額呢？王陽遺憾地表示，目前的技術(shù)還做不到，“因?yàn)樘嫉暮俗C是一個(gè)很復(fù)雜的過程，能買的碳都是通過第三方核算產(chǎn)生，個(gè)人的減碳量沒法計(jì)算，也沒有這個(gè)交易渠道。”