新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃制定中 17個區(qū)域城市群望壯大

　　城市群已經成為推進新型城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略，國家發(fā)改委主任徐紹史此前在向全國人大常委會報告時就曾明確，城鎮(zhèn)化將以城市群為主體形態(tài)，以大城市為依托、以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群。可以預見的是，我國將推進城市布局形態(tài)的優(yōu)化。而在制定新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃的過程中，各地爭相競逐城市群指標。

　　據媒體報道，去年12月底，李克強在江西九江主持召開的區(qū)域發(fā)展與改革座談會上說：“內需潛力東部有，中西部回旋余地和發(fā)展空間更大，沿江地帶是重要的戰(zhàn)略支點?！辈⒔ㄗh把安徽納進長江中游城市群之列。幾個月之后，長沙、合肥、南昌、武漢在武漢簽訂《長江中游城市群暨長沙、合肥、南昌、武漢戰(zhàn)略合作協(xié)議（武漢共識）》，中部四省會城市攜手并進，向中國城市群第四增長極齊頭并發(fā)。

　　在新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃的制定中，城市群作為未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)被賦予更多的關注。未來城鎮(zhèn)化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發(fā)展水平，并培育壯大17個區(qū)域性城市群。

　　目前我國已經形成了十個城市群，分別是京津冀、長三角、珠三角三個國家級城市群，以及七個已經形成一定規(guī)模的城市群，分別是遼中南、山東半島、海峽兩岸、中原、長江中游、關中、成渝城市群。按照發(fā)改委的指標，下一步京津冀、長三角和珠三角城市群將向世界級城市群發(fā)展，更高層次地參與國際競爭與合作。另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區(qū)域性城市群。

　　日前從接近政策制定的人士處得知，目前在國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃制定過程中，多個省份都希望自己省份內的區(qū)域中心城市納入城市群規(guī)劃，已經納入城市群規(guī)劃的部分地區(qū)還希望晉升為國家級城市群，于是出現(xiàn)了多地競逐城市群指標的現(xiàn)象。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院副院長（財苑）楊保軍日前接受南都記者采訪時指出，“有些地方政府的動機不純，覺得拿到了城市群規(guī)劃就有指標了，就能建設新城、新區(qū)、開發(fā)區(qū)，這完全是錯的。而且目前我國城市群現(xiàn)象就是以大欺小，將來要以大帶小，不能什么好東西都被大城市搶走，小城市就永遠沒有出路?！?

　　業(yè)內人士分析預測，有的省份擔心沒有城市納入城市群發(fā)展規(guī)劃，今后在申請項目和經濟發(fā)展中會受到冷落，于是最終的城鎮(zhèn)化規(guī)劃很有可能會顧及均衡性，城市群數目出現(xiàn)擴圍，城市群布局相對均衡。