廣東：中山擬建兩個(gè)機(jī)場(chǎng) 6條城市軌道

　　2個(gè)機(jī)場(chǎng)、7條城際軌道、6條水上巴士、6條城市軌道、9條高速公路……9月9日，廣東省中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)《中山市綜合交通規(guī)劃（2012~2030）》草案（下稱“草案”）進(jìn)行了公示，公示描繪了全市今后近20年交通發(fā)展的宏偉圖景，為中山打造珠三角西岸交通樞紐繪就藍(lán)圖。

　　該草案與市交通運(yùn)輸局此前發(fā)布的《中山市干線公路網(wǎng)規(guī)劃（2012~2030）》相比，出現(xiàn)許多新的變化，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前該草案正處于建議階段，將征集意見(jiàn)匯總給規(guī)劃部門后再修改轉(zhuǎn)交市政府審批。

　　該草案公示期為30天，市民或相關(guān)單位對(duì)該規(guī)劃有意見(jiàn)或建議可向規(guī)劃局市政科反映。

　　背景：中山交通地位凸顯

　　珠三角灣區(qū)的南沙新區(qū)、前海新區(qū)及橫琴新區(qū)先后成為國(guó)家戰(zhàn)略，港珠澳大橋和深中通道徹底轉(zhuǎn)變珠江東西兩岸交通格局，珠三角格局由“A“向“、”“△“轉(zhuǎn)變，中山作為珠江西岸重要橋頭堡戰(zhàn)略地位凸顯。

　　在規(guī)劃背景部分，“草案”認(rèn)為，珠三角交通格局即將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，中山需緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇期確立珠江西岸樞紐地位。中山中心城區(qū)東擴(kuò)，翠亨新區(qū)開(kāi)發(fā)成為廣東省發(fā)展戰(zhàn)略，中心城區(qū)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙恍碾p核”的空間結(jié)構(gòu)。外圍鎮(zhèn)區(qū)也需組團(tuán)化整合交通體系，支撐“全域中山”的建設(shè)。與此同時(shí)，隨著城市發(fā)展，原有道路交通及居民出行方式都發(fā)生了變化。而目前中山交通的現(xiàn)狀是，在珠三角灣區(qū)，缺乏大型對(duì)外客貨運(yùn)樞紐，區(qū)域交通地位淪為過(guò)境通道；在城區(qū)，高耗低效的私人交通主導(dǎo)，缺少客運(yùn)骨干設(shè)施服務(wù)；在鎮(zhèn)區(qū)，交通服務(wù)僅為基本保障型，難以滿足市民生活品質(zhì)化的訴求。

　　“草案”中針對(duì)灣區(qū)融合、市區(qū)拓展和鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展等方面的交通挑戰(zhàn)，提出了構(gòu)建“灣一市一鎮(zhèn)”體系下以宜居、宜業(yè)、服務(wù)為導(dǎo)向的交通發(fā)展戰(zhàn)略，并針對(duì)灣區(qū)、市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)分別提出了方案。

　　目標(biāo)：各區(qū)鎮(zhèn)60分鐘互達(dá)

　　”草案“中本輪綜合交通規(guī)劃的目標(biāo)是，建設(shè)成珠江西岸區(qū)域樞紐城市，打造特色公交都市，逐步建立以軌道和中運(yùn)量為骨架，常規(guī)公交為主體，出租車和水上交通為補(bǔ)充，慢行交通為延伸的現(xiàn)代化、一體化、低碳化的綜合交通運(yùn)輸體系。

　　區(qū)域化指標(biāo)方面，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)珠三角各城市中心，1小時(shí)內(nèi)到達(dá)廣佛都市圈、港深都市圈，30分鐘內(nèi)到達(dá)珠澳都市圈，1小時(shí)內(nèi)到達(dá)區(qū)域重要機(jī)場(chǎng)港口；城市暢達(dá)指標(biāo)方面，市域組團(tuán)中心40分鐘互達(dá)，各區(qū)鎮(zhèn)60分鐘互達(dá)，主城區(qū)與區(qū)鎮(zhèn)30分鐘可達(dá)，晚高峰平均車速30km/h.

　　在分擔(dān)率方面，不同區(qū)域采取差異化公交分擔(dān)率，全市公交機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率40%,其中主城區(qū)50%、主城區(qū)-外圍區(qū)鎮(zhèn)40%、外圍區(qū)鎮(zhèn)30%，公共自行車交通分擔(dān)率10%.地面公交運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)率85%.。

　　城軌

　　七條城際軌道途經(jīng)中山

　　“草案”中指出，廣珠城際、廣中珠澳城際（灣區(qū)西線）、中莞城際線、廣佛江中珠、肇順南城際、珠斗城際、深珠城際線7條城際軌道將途經(jīng)中山。與此前的市交通局公布的《中山市干線公路網(wǎng)規(guī)劃（2012-2030）》相比有較大改動(dòng)。

　　其中廣珠城際將開(kāi)通國(guó)鐵長(zhǎng)途同時(shí)強(qiáng)化城際客運(yùn)服務(wù)功能。而目前廣中珠澳城際（灣區(qū)西線）正與廣州、珠海共同推動(dòng)前期研究，爭(zhēng)取納入珠三角城際軌道網(wǎng)，形成珠江西岸第三條南北向城際通道。中莞城際線中山境內(nèi)正結(jié)合深茂鐵路立項(xiàng)開(kāi)展前期工作。廣佛江中珠也將爭(zhēng)取接入中山，預(yù)留廣佛江中珠城際接入廣中珠澳城際規(guī)劃條件。肇順南城際則將爭(zhēng)取經(jīng)南沙樞紐南延經(jīng)火炬區(qū)接入中山東站。

　　另外，還將預(yù)留珠斗城際坦洲境內(nèi)通道。值得注意的是，在規(guī)劃圖中并沒(méi)標(biāo)出深珠城際線，市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，深珠城際只是在意向之中，是否經(jīng)過(guò)中山尚未確定，將爭(zhēng)取推動(dòng)線位北移。遠(yuǎn)景爭(zhēng)取深珠城際經(jīng)馬鞍島，通過(guò)翠亨新區(qū)中心后進(jìn)入珠海。

　　公路

　　將形成“四縱、五橫”高速公路網(wǎng)

　　在公路方面，”草案“稱將持續(xù)推進(jìn)高速和干線公路建設(shè)，打造”四縱、五橫“高速公路網(wǎng)。據(jù)悉，高速公路網(wǎng)總長(zhǎng)655km。其中規(guī)劃新增415km高速公路。據(jù)了解，與此前規(guī)劃的干線公路規(guī)劃不同的是，北部的廣中江高速東鳳段將與南沙疏港鐵路并線，而中開(kāi)高速的線位也將變?yōu)橥窘?jīng)大涌、南區(qū)、五桂山、東區(qū)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)及南朗，與此前差異較大。市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣中江高速與中開(kāi)高速的走向都還未最終確定，目前只是一個(gè)建議方案，最終還要與省里進(jìn)行磋商。

　　另外，“草案”還指出將建設(shè)主骨架道路網(wǎng)絡(luò)，總長(zhǎng)514.9km.主骨架道路包括長(zhǎng)江路、北外環(huán)路、國(guó)道G105、南外環(huán)路、省道s111、沙港公路、南外環(huán)西沿線、環(huán)鎮(zhèn)北路、新沙水公路、東圃路、南三公路、環(huán)中北路、瀝心沙路、新岐江公路、東部快線、沿江路、翠亨北路、翠山公路、坦神公路、三鄉(xiāng)東路、古神公路、新沙水公路南延線，廣珠中線、翠珠快速、翠珠快速北延線、環(huán)中東路等。

　　機(jī)場(chǎng)

　　神灣建通用機(jī)場(chǎng)

　　三角建支線機(jī)場(chǎng)

　　在公示的綜合交通規(guī)劃圖中可以看到，中山還規(guī)劃了兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，分別是位于三角的支線機(jī)場(chǎng)和位于神灣的通用機(jī)場(chǎng)。

　　據(jù)了解，位于三角鎮(zhèn)的機(jī)場(chǎng)隸屬于中山本地一家大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，2008年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，占地上千畝，擁有5架直升機(jī)和一架小型固定翼飛機(jī)，目前主要用作飛行員駕駛培訓(xùn)。而規(guī)劃在神灣的機(jī)場(chǎng)緊鄰磨刀門水道，與位于磨刀島上的神灣游艇會(huì)隔磨刀門水道相望。

　　中山市規(guī)劃局副局長(zhǎng)何俊文在接受采訪時(shí)表示，中山周邊已經(jīng)有多個(gè)大型機(jī)場(chǎng)，中山不可能建設(shè)大的機(jī)場(chǎng)了，但國(guó)內(nèi)低空空域放開(kāi)后，通用航空迎來(lái)了很好的發(fā)展前景，中山需要加強(qiáng)這方面的建設(shè)。何俊文說(shuō)，三角的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，可以爭(zhēng)取做一個(gè)支線航空的機(jī)場(chǎng)，而在神灣規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)主要是考慮加強(qiáng)與港澳聯(lián)系的便捷性，神灣已經(jīng)有一個(gè)游艇會(huì)，和機(jī)場(chǎng)之間也是相互關(guān)聯(lián)的。

　　停車

　　加快建設(shè)公共停車場(chǎng)

　　將中心城區(qū)停車供應(yīng)區(qū)域分為三類：一類區(qū)域?yàn)橥＼噰?yán)格控制區(qū)，采取低水平的停車供應(yīng)，輔以較高的停車收費(fèi)，禁止亂停亂放；二類區(qū)為停車適度控制區(qū)，采取一般性停車控制政策，適當(dāng)中等停車費(fèi)率；三類區(qū)為停車適度滿足區(qū)，提供相應(yīng)充足的停車供應(yīng)，執(zhí)行相對(duì)較低的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在主城區(qū)加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，近期在中心城區(qū)建設(shè)公共停車場(chǎng)108個(gè)，提供約18858個(gè)小客車停車泊位。增加路內(nèi)停車，規(guī)范管理，規(guī)劃中心城區(qū)共設(shè)置225個(gè)路內(nèi)停車路段，共計(jì)8285個(gè)泊位。

　　還將引入智能化停車系統(tǒng)，在管理方面，嚴(yán)格停車管理，大力治理違章停車，推廣停車收費(fèi)并逐步提高收費(fèi)。

　　慢行：

　　推廣公共自行車

　　新增人行過(guò)街設(shè)施

　　在城市慢行系統(tǒng)方面，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)以人為本的設(shè)計(jì)理念。

　　繼續(xù)在主城區(qū)及其他鎮(zhèn)區(qū)推廣公共租賃自行車。在主城區(qū)已經(jīng)實(shí)施168個(gè)站點(diǎn)基礎(chǔ)上，近期計(jì)劃實(shí)施站點(diǎn)135個(gè)。

　　建設(shè)二級(jí)慢行骨架網(wǎng)絡(luò)，分別為通勤及休閑二級(jí)自行車網(wǎng)絡(luò)，其中通勤道路長(zhǎng)260公里，休閑道路長(zhǎng)252公里。

　　優(yōu)化自行車道設(shè)計(jì)，提供專有路權(quán)：在路段及交叉口保障自行車路權(quán)優(yōu)先，對(duì)非機(jī)動(dòng)化道路空間提出控制要求，適當(dāng)壓縮機(jī)動(dòng)車道寬度，提高慢行和綠化空間比例。

　　完善人行過(guò)街設(shè)施，建立全天候優(yōu)質(zhì)步行網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行步行交通分區(qū)差異化發(fā)展策略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善步行交通系統(tǒng)：劃分核心區(qū)、居住區(qū)、樞紐區(qū)、公園景區(qū)、歷史街區(qū)、文教區(qū)等六類大區(qū)域。

　　結(jié)合道路交通條件，合理布設(shè)人行過(guò)街設(shè)施：中心城區(qū)規(guī)劃新增立體人行過(guò)街設(shè)施40座。

　　再增至少6個(gè)城軌站點(diǎn)

　　南朗站將變“中山東站”

　　“草案”顯示，在擁有了7條城際軌道后，除現(xiàn)有的南頭站、小欖站、古鎮(zhèn)站、東升站、中山北站、中山站、南朗站、翠亨站外，此后還將設(shè)置民眾站、橫欄站、板芙站、沙溪站、坦洲站等，另外，在南沙疏港鐵路和中山港鐵路上還將設(shè)置黃圃與民眾兩個(gè)貨運(yùn)站。

　　規(guī)劃6條城市軌道

　　采用地鐵或輕軌尚未定

　　“草案”中稱，將逐步推動(dòng)城市軌道建設(shè)，建立城市客運(yùn)主骨架。具體為建立“快線一干線一組團(tuán)線”的城市軌道體系。

　　其中最引人關(guān)注的莫過(guò)于作為干線的城市軌道。在規(guī)劃圖中，一共規(guī)劃了6條城市軌道線路：

　　其中1號(hào)線由城軌翠亨站引出，經(jīng)南朗鎮(zhèn)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、東區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)，最后終于城軌沙溪站附近；

　　2號(hào)線則由三角鎮(zhèn)引出，經(jīng)三角、港口、石岐區(qū)、南區(qū)終于大涌鎮(zhèn)；

　　3號(hào)線則由翠亨新區(qū)引出，經(jīng)南朗、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、東區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)，終于沙溪鎮(zhèn)，其中還有一條3號(hào)線支線由東區(qū)延伸至五桂山；

　　4號(hào)線則是一條環(huán)線，在東區(qū)、西區(qū)、石岐區(qū)組成的主城區(qū)之間運(yùn)行；

　　5號(hào)線由火炬開(kāi)發(fā)區(qū)引出，延伸至南沙；

　　6號(hào)線由沙溪引出，經(jīng)沙溪、橫欄、古鎮(zhèn)、小欖、東鳳、南頭后延伸至佛山順德。

　　但城市軌道到底是采用輕軌還是地鐵的模式還未確定，將視情況采用。

　　擴(kuò)建中山北站

　　研究軌道1、2、3號(hào)線

　　“草案”規(guī)劃期限為2012~2020年，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、五年計(jì)劃保持一致；近期為2015年，與“十二五”計(jì)劃一致；鐵路、城際、道路、樞紐等重大設(shè)施展望到2030年。在公示中，對(duì)近期建設(shè)重點(diǎn)也做了說(shuō)明。

　　在區(qū)域設(shè)施方面，重點(diǎn)推進(jìn)中山北站擴(kuò)建、中開(kāi)高速、小欖快線、深茂鐵路、南沙疏港鐵路建設(shè)。開(kāi)展廣中珠澳城際、中莞城際、中山港支線等的前期研究工作。

　　在城市設(shè)施方面，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江路快速化改造、北外環(huán)路改造、廣珠中線、東部快線續(xù)建、古神公路二期等13條路建設(shè)及市BRT首期工程。開(kāi)展軌道1、2、3號(hào)線，中運(yùn)量翠亨1號(hào)線、西北1號(hào)線等前期研究工作。

　　“四縱、五橫”高速公路網(wǎng)

　　“四縱”是：縱一為深中通道廣珠連接線、縱二為廣珠高速、縱三為廣珠西線高速、縱四為小欖快線；

　　而“五橫”則是：橫一為佛江高速一廣中江高速，與虎門大橋?qū)樱粰M二為中江高速，與深茂鐵路公鐵大橋?qū)樱粰M三為中開(kāi)高速；橫四為西部沿海高速。